宜居乡村管理规范.docxVIP

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宜居乡村管理规范

1范围

本标准规定了宜居乡村管理的术语和定义、职能职责、基本要求、生产管理、生活管理、乡风建设、村容管理、民主管理和平安建设等。

本标准适用于宜居乡村管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5768.1道路交通标志和标线第1部分：总则

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB19379-2012农村户厕卫生规范

GB/T32000-2015美丽乡村建设指南

GB/T40088-2021村务公开管理规范

《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令〔2007〕74号）

《中华人民共和国乡村振兴促进法》（中华人民共和国主席令第77号）

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》

《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》（农办科〔2013〕10号）

《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于建设幸福美丽乡村的意见》（川委办〔2013〕16号）

中共四川省委农村工作领导小组办公室关于印发《“美丽四川·宜居乡村”建设五年行动方案(2021-2025年)》川农领办〔2021〕75号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

宜居乡村

是指以美丽乡村建设为标准，以全面建设小康农村为目标，生态、经济、社会、文化与政治协调发展，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为重点，有良好的生产、生活条件和人居环境，宜居、宜业、宜游的可持续发展的建制村。

3.2

村务

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村务是指村级事务，一般包括村级规划、生产指导、管理制度、脱贫致富、土地承包、耕地保护、财务管理、村级换届、计划生育、美丽乡村、治安管理、调解纠纷、民兵组织、关爱老人、妇女组织、公告公示、征兵工作、救灾救助、事务公开、村规民约、文书档案等。

3.3

村务管理

行政村（社区）内有关人员或组织，通过计划、组织、指挥、协调、控制及创新等手段，对村务进行处理，以便达成既定目标的过程。

4职能职责

4.1乡镇党委政府

4.1.1党委发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，对乡村管理理工作情况开展督导，对乡村管理政策措施开展评估。

4.1.2政府相关部门要按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。

4.1.3负责配备与宜居乡村工作相适宜的公共设施设备。

4.1.4负责定期组织对配套公共设施设备的清查，确保设施设备随时处于良好状态，及时补充或维护，满足乡村工作需要。

4.2村党组织

4.2.1贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及村党员大会的决议。

4.2.2充分发挥农村基层党组织领导核心作用，全面落实《村党组织工作运行规则》，村级重大事务坚持民主集中制原则，推行“四议两公开一监督”工作法，讨论决定乡村经济建设和社会发展中的重要问题。

4.2.3领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进农村基层协商，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会以及村务监督委员会、村集体经济组织、群团组织和其他经济组织、社会组织，加强指导和规范，支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

4.2.4加强支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理、监督和和服务。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

4.2.5加强对村、组干部和经济组织、社会组织负责人的教育、管理和监督，培养村级后备力量。

4.2.6领导本村的社会治理，做好本村的社会主义精神文明建设、法治宣传教育、社会治安综合治理、生态环保、美丽村庄建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。

4.2.7负责领导和处理村党组织的日常工作，监督乡村的日常管理。

4.2.8党建工作的开展按照《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《村

党组织工作运行规则》的规定执行。

4.3村民委员会

4.3.1贯彻执行国家和地方有关乡村管理的政策和有关规定，宣传宪法、法律、法规和国家的政策。

4.3.2负责组织实施乡村的日常管理。

4.3.3负责乡村的生产、生活管理。

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4.3.4支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

4.3.5负责乡村的乡风文明建设，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。