浅谈境外工程总承包项目的管理和运作_以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例.docxVIP

江汉石油职工大学学报

2008年09月JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers第21卷第5期

浅谈境外工程总承包项目的管理和运作

———以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例

徐强

(中国石化集团江汉石油管理局勘察设计研究院,湖北潜江433123)

[摘要]中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式是工程总承包即EPC。要保障EPC工程项目的有序高效运作,必须搞好人、财、物及信息等四个方面的管理工作,使之合理、有序流动;全面了解工程项目所在国家的相关法律法规并灵活运用,在法律允许的范围内最大限度地保障承包商的利益。

[关键词]EPC;项目管理;人流;财流;物流;信息流

[中图分类号]F415[文献标识码]A[文章编号]1009—301X(2008)05—0069—03

当前,随着我国改革开放的步伐不断加大,建设工程国际化接轨的程度越来越高,中石油、中石化等国有大型企业海外项目也日益增多。尽管国际工程项目管理模式有多种,但工程总承包即EPC模式是目前中国企业在境外承揽工程项目最常用的模式。

EPC工程项目管理有以下主要特点:(1)业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作的组织实施全部委托给工程总承包商负责,业主只负责整体性、原则性的目标管理和控制。(2)业主可以自行组建管理机构,也可以委托专业的项目管理公司代表业主对工程进行整体性、原则性的目标管理和控制。业主介入具体组织实施的程度较低,总承包商更能发挥主观能动性,运用其管理经验,为业主和承包商自身创造更多的效益。(3)业主把管理风险转移给总承包商,因此工程总承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险,同时承包商也拥有更多获利的机会。(4)业主只与工程总承包商签定工程总承包合同。设计、采购、施工的组织实施是由总承包商统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程控制的。工程总承包商可以把部分工作,委托给分包商完成,分包商的全部工作由总承包商对业主负责。EPC模式还有一个明显的特点,就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方,所以不再是FIDIC“红皮书”(注:FIDIC“红皮书”是国际咨询工程师联合会在总结国际工程合同管理各方面经验教训基础上制定的《土木工程施工合同条件》)条件下的三角关系。EPC模式一般适用于规模较大、工期较长,且具有相当的技术复杂性的工程,如工厂、发电厂、石油开发等基础设施。

EPC模式给承包商提供了创造较丰厚利润的空间,也给承包商带来了相当大的风险。特别是境外工程项目,面临风险更大,不确定因素更多,人、财、物各方面比

国内工程项目的流动性更大,更充满变数。只有加强管理,特别是人、财、物、信息方面的管理,才能真正降低风险,实现利润。对于境外工程来说,人、财、物、信息方面如何根据工程项目的要求有序流动,是管理的关键所在。下面以阿尔及利亚某石油工程EPC项目为例,简要阐述本人对EPC项目在人流、财流、物流和信息流方面管理的体会和见解。

一、所谓人流,是指项目的人员流动。对人员流动的管理首先是项目前期要建立起项目的组织结构,确定人员配置,定岗定员,并制定各部门各岗位的工作职责和权力范围,使每个人对自己要做的工作都能心中有数,各负其责。

以阿尔及利亚某油田地面工程EPC为例,总包商组织结构如图1所示。

图1工程指挥部组织结构图

有了组织机构,设立了相应岗位只是第一步。对于人员管理和流动,有以下几点特别需要注意的事项:

1、要能够找到合适的人选。阿尔及利亚某油田地面工程EPC采取公司总部派遣、油田推荐、社会招聘和当地招聘等方式组建项目管理团队。

2、人员能够按需要到达阿尔及利亚。这首先需要了

[收稿日期]2008-07-01

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