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区域中小学体质健康有效促进策略

摘要：《国家体育锻炼标准》在中小学实施近二十年，在实施锻炼标准的过程中，仍然存在测试落实不到位、数据不真实、学生体质健康不乐观的情况。分析认为存在认识不足、忽视身体锻炼、监测不力和评价不到位等问题。针对以上问题，首先要做到规范测试确保数据真实，多项并举促进学生体质，精准施策抓关键环节，重数据分析抓关键群体，扎实有效地推进，是学生体质健康持续提升的有效途径。

关键词：体质健康；中小学生；任务驱动

引言：2002年7月由教育部、国家体育总局联合下发了《学生体质健康标准（试行方案）》，作为《国家体育锻炼标准》在学校的具体实施，并在第一条指出了它的目的和意义；贯彻《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出的”学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”的精神，促进学生积极参加体育锻炼，养成经常锻炼身体的习惯，提高自我保健能力和体质健康水平。历经了近二十年的实施过程，青少年学生体质健康状况尽管有一定改善，但是仍存在肺活量水平继续呈下降趋势，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降，肥胖检出率继续上升，视力不良检出率仍然居高不下等问题。现以安徽省经济技术开发区为例，结合区域中小学生体质健康工作实际，研究和分析青少年体质健康数据下降的原因，切实贯彻每天一小时校园体育活动，构建学校体育工作一体化体系，探索出学生体质健康促进的有效途径与方法，区域青少年体质健康水平得到持续提升。

一、学生体质健康存在的问题

很长一段时间，学生的体质健康测试工作是在做一个“上面要数字，下面做数字”数据游戏，青少年学生体质健康测试上报工作停留在上传时间和数据的层面，国家平台获取的数据与当前青少年学生体质健康的实际不符，某种程度掩盖了青少年学生体质持续下降的现实，在测试环节、数据采集、锻炼活动方面都突出存在着一些问题。

1．体质健康测试工作不到位

获取准确的青少年体质健康数据是分析学生体质健康状况的基础，测试环节不到位，就无法得到真实、准确的数据，这主要表现在四个方面：一是测试准备不充分，测试场地、器材没有按照测试的规定摆放，学生没有进行必要的准备活动与培训；二是测试方式不妥，有些学校把测试工作交给学校体育组来完成，甚至由体育教师随堂测试，造成很大的随意性；三是测试的人员对测试工作不清楚，没有经过认真的培训，很难胜任测试工作，有的体育教师甚至让没有测试经验的学生参与测试工作；四是测试方法不正确，特别是坐位体前屈、仰卧起坐、引体向上如果不按照要求去做，结果差异很大。

2.体质健康测试数据不真实

近几年来安徽省教育厅出台一系列举措，加大青少年体质健康数据抽查力度，直接数据造假情况逐渐减少，但仍然存在数据不真实的情况。产生数据不真实的因素很多，测试方法不正确，造成数据偏差就很大，如引体向上如果下垂时手臂不直，上拉时身体摆动，测试结果大不一样；测试的流程没有把控的措施与方法，没有对测试的环节进行把关，如肺活量的测试工作，很多学校指导不到位，造成数据不真实，误差较大的现象；再就是没有将学生的身体和心理调整到最佳的测试状态，测试的数据波动大。

3.体质健康状况不乐观

人们很长一段时间把主要精力放在青少年体质健康测试和数据上报的环节上，却忽视了体质健康测试的根本目的是促进青少年学生的体质健康。2002年以来，青少年体质健康指标没有根本性的提高，反而多项指标出现下降，小胖墩现象，眼镜班甚至眼镜校也相继出现，速度、爆发力、力量耐力素质水平进一步下降，有的学校在10多分钟的升旗仪式上，有多名学生相继晕倒的情况。

二、学生体质健康问题的分析

造成学生体质健康的问题很多，既有教育主管层面对学生体质健康的认识问题，又有教育部门和学校在执行层面上对国家政策的落实不到位，同时也存在具体方法与措施不力的问题。

1.对学生体质健康认识不到位

国家体质测试的标准是经过长期的监测与实验，形成了较科学的评价体系，出台的一系列文件对各级教育行政部门、学校在评价和监管方面都有明确要求，也就是说国家在政策层面上是很充分了。但是这些政策在逐级布置落实的时候，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况则非常明显，在不少教育管理者的眼里，没有把青少年的体质健康真正当作一回事，特别是县区、学校执行层面的负责人这种意识更是淡漠，可以说是造成学生体质健康的下滑症结所在。

2.重测试数据、轻健康锻炼

学生体质健康测试的目的是了解学生通过有效的锻炼活动学生的体质健康水平，但到了执行层面一方面要求体质健康的优秀率、及格率标准达标，另一方面要求体质健康测试上报工作规范准确，表面上这些要求没什么不妥的地方，如果就当前的学生体质情况来看，要规范测试就达不了标，要达标的话体质健康数据就不真实。进而忽视了围绕学生体质健康的促进需要进行长期的、持续的体质健康锻炼活动。这种重测试过程、