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老旧小区改造情况调研报告

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为深入贯彻落实国家关于实

施城镇老旧小区改造的决策部署，推进我市老旧小区改造工作，改善居民居住环

境，提升城市品质形象，根据市政协22年工作安排，X-X月份，由XX副主席牵

头，组成专题调研组，通过实地走访、召开多层面座谈会、外出考察等形式，对

我市老旧小区改造情况进行了调研。现将有关情况报告如下

一、基本情况

城镇老旧小区是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施

不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

据调研组不完全统计，我市2X年底前建成的老旧小区X个（乐成街道X个、城东

街道X个、城南街道X个），总建筑面积XX多万平方米，涉及XXX户，XXX人。

其中，XX年底前建成的老旧小区X个，涉及XX户，XXX人。调研发现，老旧小区

“三多”“三少”“三缺”现象突出，严重影响居民生活质量，居民改造意愿普遍

强烈。

（一）建设标准不高，多孔预制楼板结构多、建筑管线老化多、安全隐患多。

老旧小区建成时间较早，原建设标准较低，不少建筑是多孔预制楼板结构，经过

二三十年的使用，老旧小区普遍存在建筑楼体、外立面、楼梯破损以及电气线路、

水污管网老化严重的问题，存在安全隐患，群众反映非常强烈。如X区X栋建筑

有多孔预制楼板结构的X栋，X小区X栋建筑有多孔预制楼板结构的X栋，调研

组走访发现其中部分房屋主体出现不同程度的倾斜，部分房屋地基下沉、墙体开

裂、墙面脱落，看上去安全隐患较大。X小区其中一条覆盖一半以上建筑的电力

线路，每逢用电高峰期就频繁停电，今年夏天刚开始就连续三个晚上停电，群众

强烈要求后实行了线路分流改造。X近几年都出现了管道堵塞、化粪池溢出等情

况，业主们不得不雇佣疏通公司来清理。多数老旧小区建筑住宅阳台洗涤污水管

与屋面排水管相连，导致雨污混排现象普遍，很多排水管还是球墨铸铁管，大部

分已经腐蚀损坏严重，此外大多数消防栓都已损坏，无法正常出水。

（二）配套先天不足，电梯少、停车位少、公共服务设施少。老旧小区总体

上存在着居住功能不足、配套设施短缺、公共活动空间不足等问题。如老旧小区

大部分是X-X层建筑，基本没有安装电梯。据调研组初步统计，X区老旧小区XX

幢建筑数千个单元楼，仅有电梯X部。老旧小区由于建设之初规划相对滞后，因

停车位不足造成的乱停现象十分普遍，近年来虽然有开展公共停车区域的优化调

整，但车位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被车辆占用停放情况依然存

在，如X二区居民车辆XX多，停车位仅XX个，居民反映每天回家都要抢车位。

老旧小区文化娱乐、体育健身、养老托幼、社区服务等公共服务设施明显缺失。

据调研，X个老旧小区中，仅X个小区有固定的办公场所（包括X个违建），X个

小区有老年活动场所，X个小区有托幼场所；很多小区的公共娱乐设施如健身器

材严重老化，甚至根本没有配备；公共厕所配备不足，X街道X个老旧小区就有X

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个没有公共厕所。

（三）居住环境差乱，人防技防缺失、组织管理缺位、物业管理缺乏。老旧

小区违章搭建、毁坏绿化、杂物乱堆、垃圾乱扔