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《严格执法》教学设计
武威二中田晶
【教材分析】
《严格执法》是统编版教材高中思想政治必修三第三单元第九课第二框的内容。第一目“严格执法的内涵”,阐述了严格执法的含义,介绍了严格执法的主体及其职责;阐明了严格执法的意义,即有助于捍卫法律的权威和尊严、实现社会公平正义、推进建设法治政府;第二目“推进严格执法”,阐述了实现严格执法需要全面履行政府职能、坚持规范执法、坚持公正执法,坚持文明执法。
本节课的设计依据是2017年版2020年修订的普通高中思想政治课程标准必修3-3.2:搜集材料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【学情分析】
1、从知识基础看,学生通过前面的学习,对我国法治建设历程和全面依法治国的总目标和原则有了一定的了解,但对严格执法的相关知识缺乏系统全面认识。
2、从生活经验看,学生对于生活中的执法案例有一定了解,但主要是感性认识,缺乏理性分析以及推进严格执法的重要意义和要求的深入掌握,需要教师列举具体事例,帮助学生加深理解。
3、从思维水平看,高一学生思维活跃,具备一定的自主学习、分析问题和合作探究能力。
【教学目标】
1、了解严格执法的内涵和意义。
2、理解推进严格执法的要求。
【核心素养】
政治认同:通过学习,认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益,支持执法机关严格执法。
科学精神:理解严格执法的内涵、意义、要求,明白严格执法需要建立长效机制。
法治意识:通过相关资料和所学知识,对政府持久性严格执法提出自己的建议。
公共参与:在日常生活中以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为,为法治政府建设贡献力量。
【教学重点】
严格执法的内涵和意义
【教学难点】
培养学生对严格执法的政治认同和如何推进严格执法的公共参与
【教学方法】
本节课以教师为主导、学生为主体,采用议题式教学法、情景分析法、任务驱动法、启发引导法、小组讨论法和合作探究法,让学生在情景模拟、任务驱动中解决问题,通过教、学、做、说一体化,达成教学目标。
【教学过程】
新课导入:从改革开放以来,城管和摊贩的“战争”说起,激发学生兴趣,引出新课内容。
第一篇章:困局
通过播放暴力执法的视频,通过启发式提问循循善诱,让学生在探究中加深对严格执法内涵的理解。
一、严格执法的内涵
严格执法的含义
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的主体
(1)执法机关分为:司法执法机关与行政执法机关。
(2)在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
第二篇章:破局
环节一:通过讲述故事和设置情景模拟,以合作探究的形式,引导学生关注社会生活,从而增强学生的责任感和参与意识。
环节二:通过播放纪录片《城市梦》的片段,让学生在分组探究中进行合作讨论、活跃气氛、增强团队意识,引出推进严格执法的要求。
推进严格执法的要求
1.全面履行政府职能(执法内容)
(1)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
(2)坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2.坚持规范执法(执法程序)
(1)重要性:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
3.坚持公正执法(执法原则)
(1)要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
①同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下,执法者应作出相同或者基本相同的处罚。
②违法者的情节基本不同或者完全不同,则应当区别对待,而不能对不同情况作出相同处罚。
(2)要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。
(3)要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法(执法方式)
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
环节三:通过播放文明执法的视频,通过启发式提问循循善诱,让学生在探究中理解严格执法的意义。
三、严格执法的意义
1.有助于捍卫法律的权威和尊严(法律角度)
(1)如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
(2)政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2.有助于实现社会公平正义(社会角度)
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
3.有助于推进建设法治政府(政府角度)
(1)各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
(2)只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实
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