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招标投标法规概述建筑法规

建设工程招标投标法规招标投标法规概述一、招标投标法的立法现状涉及招标投标内容的法律涉及招标投标内容的行政法规涉及招标投标的部门规章《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》）、《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）、《中华人民共和国建筑法》（简称《建筑法》）和《中华人民共和国公证法》等建设工程勘察设计管理条例》（2015）、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（2000）、《建设工程质量管理条例》（2000）、《国家重点建设项目管理办法》（2011）等。《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》2015、《工程建设项目货物招标投标办法》2005、《工程建设项目勘查设计招标投标管理办法》2003、《工程建设项目施工招标投标办法》2003、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》2003、《建筑工程设计招标投标管理办法》（2000）等2

建设工程招标投标法规招标投标法规概述二、招标投标法的调整对象涉及招标投标内容的法律民事关系行政关系招标投标的目的在于选择中标人，并与之签订合同民事关系是招标投标法最主要的调整对象民事关系主要发生在招标人与投标人之间，也会发生在招标人与招标代理人、招标人与评标委员会之间一方违反招标投标法的规定，给对方造成损失的，应承担相应的民事赔偿责任。这种行为需要行政主管部门的监督，由此产生相应的行政关系主要发生在行政管理部门与招标人、投标人之间，也可能发生在行政管理部门与招标代理人、评标委员会之间如果各民事主体违反招标投标法的规定，行政管理部门有权进行行政处罚，如没收财产、罚款和取消资格等3

建设工程招标投标法规招标投标法规概述三、招标投标法的立法原则涉及招标投标内容的法律公开、公平、公正和诚实信用的原则公开原则就是要求招标投标活动具有较高的透明度，实行招标信息、招标程序、评标标准和程序，以及中标结果公开，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。透明度高、规范性强的交易程序具有可预测性，使投标人可以事先计算出他们参加招标投标活动的代价和风险，从而提出具有竞争性的价格。公平原则就是要求在招标投标活动中，双方当事人的权利和义务对等，合情合理。公正原则就是要求招标人对每一个投标人应该一视同仁，给予所有投标人平等的机会，评标时按照事先公布的程序和标准对待所有投标人。诚实信用原则是民事活动的基本原则。招标投标当事人应以诚实的态度形成权利、履行义务，以维持双方的利益均衡，以及自身利益与社会利益的均衡。4

建设工程招标投标法规招标投标法规概述三、招标投标法的立法原则涉及招标投标内容的法律合法原则合法原则是指凡是在中国境内进行的招标投标活动，不论招标主体的性质、招标项目的性质如何，都适用《招标投标法》的有关规定，即只要是在我国境内进行的招标投标活动，都必须遵循《招标投标法》中的相关规定。对于使用国际组织或外国政府贷款及援助资金项目，《招标投标法》同时规定，使用国际组织或者外国政府贷款、援助的资金项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。这是《招标投标法》为了解决因国际金融组织、外国政府招标程序与国内招标程序的差异而产生的问题，所作的特殊规定。5

建设工程招标投标法规招标投标法规概述三、招标投标法的立法原则涉及招标投标内容的法律强制与自愿相结合原则强制与自愿相结合原则是指法律强制规定范围内的项目必须采取招标方式进行交易，而强制招标范围以外的项目采取何种交易方式、何种招标方式都由当事人依法自愿决定。《招标投标法》第3条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括建设工程项目的勘察、设计、施工、监理，以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。我国是以公有制为基础的社会主义国家，建设资金主要来源于国有资金，必须发挥最佳的经济效益。通过立法，把使用国有资金进行的建设项目纳入强制招标的范围，这是切实保护国有资产的法律保障。强制招标范围以外的项目可以不采用招标投标这一采购方式。6

建设工程招标投标法规招标投标法规概述三、招标投标法的立法原则涉及招标投标内容的法律开放性原则《招标投标法》第6条规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标作为市场经济的产物，其核心的作用就是通过充分竞争，使生产要素在不同部门、地区之间自由流动和组合，从而满足招标人获得质优价廉工程、货物和服务的要求。行政监督原则《招标投标法》第7条规定，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实