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加快推进×××市新型城镇化建设调研报告

编者按

加快推进新型城镇化是建设中原经济区的必然要求，是推动××

×加快发展的战略选择。为深入贯彻中央和省、市决策部署，加快推

进×××市新型城镇化进程，市政协积极参政议政，于2012年下半

年组织开展了加快推进×××市新型城镇化建设专题调研。现将××

×市政协调研组《关于加快推进×××市新型城镇化建设的调研报

告》进行刊发，助力×××市新型城镇化建设。

加快推进新型城镇化是建设中原经济区的必然要求，是推动××

×加快发展的战略选择。为深入贯彻中央和省、市决策部署，加快推

进×××市新型城镇化进程，市政协于2012年下半年组织开展了加

快推进×××市新型城镇化建设专题调研。对这次调研，×××市委、

市政府领导高度重视，给予了有力指导。各县区和市直相关单位积极

参与配合，给予了调研活动大力支持。这次调研活动于2012年7月

中旬开始，10月底结束，分九个课题进行，通过听取汇报、实地察

看、组织座谈、统计分析、集中研讨和外出考察等形式，全面了解了

我市城镇化建设现状，认真总结了经验，深刻查找了问题，提出了对

策和建议。现将调研的综合情况报告如下：

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一、×××市城镇化建设的现状

撤地设市以来，×××市高度重视和积极推进城镇化建设，特别

是近年来×××市委、市政府深入贯彻落实国务院《关于支持河南省

加快建设中原经济区的指导意见》和省委、省政府决策部署，立足×

××实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三

化”协调科学发展的路子，加强组织领导，持续推进改革，狠抓工作

落实，新型城镇化建设步伐明显加快。2012年10月18日，市委、

市政府召开了全市加快推进新型城镇化工作会议，近期还将出台《关

于加快推进新型城镇化进程的实施意见》和多项配套措施，必将进一

步加快我市新型城镇化进程。

(一)城镇规模进一步扩大。×××市加快推动中心城区发展和新

区建设，加大县城建设力度，城市框架不断拉大，产业、人口聚集效

应进一步显现。截至2011年底，中心城区建成区面积达到65平方公

里、人口60万人；9个县城建成区面积接近150平方公里，人口超

过120万人。目前，全市城镇人口达到280万，城镇化率达到31.54%，

比“十五”末增加了13个百分点。按照市第三次党代会及市“十二

五”规划纲要提出的目标和任务，着力构建文化特色鲜明、产业布局

合理、环境优雅宜居、发展活力旺盛的四级现代城镇体系，修编了新

一轮×××市城市总体规划(2010~2030)，提出了大×××市空间发

展构想，确立了“一核三极”、“一环三带”的城市发展格局。同时，

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修编了县城总体规划，完成了小城镇规划，从发展空间、建设布局等

方面提出了县域城镇未来发展构想。

(二)城镇基础设施进一步完善。近年来，×××市逐年加大对城

镇基础设施建设的投入，进一步完善城镇功能，仅2011年全市城镇

基础设施就投资61亿元，其中中心城区19亿元。加快市区和城镇之

间的路网建设，完成了中心市区开源大道、铜山大道等60多条市政

道路的新建和改造，2011年新建和扩建城际间及城镇间道路290公

里。相继建成了天中广场、会展中心和图书馆、科技馆、群艺馆、博

物馆等一大批公共服务设施，完成了