安全生产黑名单制度安全生产 .pdfVIP

安全生产黑名单制度安全生产--第1页

安全生产黑名单制度

1、企业失信将面临哪些惩罚？

生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管监察部门和行业主管部门要列入安全

生产不良信用记录。主要包括以下内容：一是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事

故的；二是非法违法组织生产经营建设的；三是执法检查发现存在重大安全生产隐患、重大

职业病危害隐患的；四是未按规定开展企业安全生产标准化建设的或在规定期限内未达到安

全生产标准化要求的；五是未建立隐患排查治理制度，不如实记录和上报隐患排查治理情况，

期限内未完成治理整改的；六是拒不执行安全监管监察指令的，以及逾期不履行停产停业、

停止使用、停止施工和罚款等处罚的；七是未依法依规报告事故、组织开展抢险救援的；八

是其他安全生产非法违法或造成恶劣社会影响的行为。

意见明确，对责任事故的不良信用记录，实行分级管理，纳入国家相关征信系统。原则

上，生产经营单位一年内发生较大(含)以上生产安全责任事故的，纳入国家级安全生产不良

信用记录；发生死亡2人(含)以上生产安全责任事故的，纳入省级安全生产不良信用记录；

发生一般责任事故的，纳入市(地)级安全生产不良信用记录；发生伤人责任事故的，纳入县

(区)级安全生产不良信用记录。纳入国家安全生产不良信用记录的，必须纳入省级记录，依

次类推。

不良信用记录管理期限一般为一年。各地区和相关部门可根据具体情况明确安全生产不

良信用记录内容及管理层级，但不得低于本意见的标准要求。

意见要求，建立安全生产诚信“黑名单”制度。以不良信用记录作为企业安全生产诚信“黑

名单”的主要判定依据。生产经营单位有下列情况之一的，纳入国家管理的安全生产诚信“黑

名单”：一是一年内发生生产安全重大责任事故，或累计发生责任事故死亡10人(含)以上的；

二是重大安全生产隐患不及时整改或整改不到位的；三是发生暴力抗法的行为，或未按时完

成行政执法指令的；四是发生事故隐瞒不报、谎报或迟报，故意破坏事故现场、毁灭有关证

据的；五是无证、证照不全、超层越界开采、超载超限超时运输等非法违法行为的；六是经

监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

有上述第二至第六种情形和下列情形之一的，分别纳入省、市、县级管理的安全生产诚

信“黑名单”：一是一年内发生较大生产安全责任事故，或累计发生责任事故死亡超过人(含)

以上的，纳入省级管理的安全生产诚信“黑名单”；二是一年内发生死亡2人(含)以上的生产

安全责任事故，或累计发生责任事故死亡超过2人(含)以上的，纳入市(地)级管理的安全生

产诚信“黑名单”；三是一年内发生死亡责任事故的，纳入县(区)级管理的安全生产诚信“黑名

单”。

意见称，纳入国家管理的安全生产诚信“黑名单”，必须同时纳入省级管理，依次类推。

各地区和各相关部门可在此基础上，根据具体情况明确安全生产诚信“黑名单”内容及管

理层级，但不得低于本意见的标准要求。

2、积极推进什么建设完善企业安全生产不良记录

近日，为有效对安全生产违法失信行为实施惩戒，安委会制定了《生产经营单位安全生产不

良记录“黑名单”管理暂行规定》。《规定》着眼于依法依规促进安全生产诚信体系建设，从主

要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面，提出12条

安全生产黑名单制度安全生产--第1页

安全生产黑名单制度安全生产--第2页

规定。“黑名单”的建立，将使有安全生产不良记录和失信行为的“一处失信，处处受限”。

瞒报生产安全事故等5类情形将进“黑名单”

根据《规定》，凡有下列5类情形之一的，将纳入国家安监总局管理的“黑名单”：发生重大

及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任