国际法课件：国际组织法.ppt

第一节国际组织法概述一、国际组织的概念和类型(一)国际组织和国际组织法的定义国际组织(InternationalOrganization)是现代国际生活的重要组成部分，它是指“两个以上的国家或其政府、人民、民间团体基于特定目的，以一定协议形式而建立的各种机构”。1.广泛意义上的国际组织。2.狭义的国际组织则专指若干国家或其政府通过签订国际协议而成立的机构。这既是严格意义上的国际组织，也是国际法所着重研究的对象。(二)国际组织的特征1.国际组织是国家之间的组织，它的权力是由成员国授予的。2.国际组织的成员主要是国家。3.国际组织的职能主要是促进国际合作或防止战争。4.国际组织一般都设立常设机构。5.国际组织是以国际条约为基础而建立的。(三)国际组织的类型1.按国际组织活动的目的不同，可分为一般性组织和专门性组织。2.按国际组织的成员范围的不同，可分为全球性组织与区域性组织。3.按国际组织与成员国主权关系的不同，可分为国家间组织与超国家组织。4.按照国际组织的构成的不同，可分为政府间组织和非政府间组织。5.按照国际组织的持续性的不同，可分为常设的组织与临时的组织。6.按照国际组织与联合国的关系的不同，可分为同联合国有关的组织与同联合国无关的组织。二、国际组织的历史发展（一）国际组织的产生必须具备两个基本条件1.客观上的可能性，即国际社会的形势与客观情况能够提供开展国际组织活动的条件。2.主观上认识到建立国际组织的必要性。（二）国际组织的历史发展1.早在中世纪后期一直到近代，就不断有人提出建立国际组织的种种设想。2.人类社会进入19世纪以后，国家间的民间交往逐渐发展到政府间的国际会议。3.到19世纪中期，国家间出现了为某种特定目的而建立起来的“国际行政联盟”。4.进入20世纪，一些区域性国际组织得以建立，许多专门性的国际行政组织的发展更加完善。5.一战后，成立了人类历史上第一个世界综合性的国际组织――国际联盟。6.二战后，国际组织的发展进入了另一个新阶段――联合国。三、国际组织的法律地位（一）对于国际组织的法律人格，大部分国际组织在设立宪章中都予以承认。（二）国际组织在国际法上的法律人格和行为能力，一般包括以下内容：1.缔结双边或多边协定。2.召集与参加国际会议。3.派遣与接受外交使团(节)。4.调解国际争端。5.承担国际责任与请求国际赔偿。6.参加另一个国际组织的活动甚至加入另一个国际组织。7.作出国际承认与作为国际承认的对象。8.构成国际继承的主体与客体。9.其他的行为能力，如登记与保存条约，临时托管一定的领土，拥有本组织的旗帜、徽章等。四、国际组织的法律制度(一)国际组织的成员1.正式成员。即国际组织的正式参加者，它们通常参加该组织的全部活动。正式成员在该国际组织内的地位是平等的，享有同样的权利，如代表权、发言权和表决权等，也承担着同样的义务。2.非正式成员。（1）准成员。有些国际组织，由于对经济、社会、文教等部门负有广泛的国际责任而允许某些非独立国家的政治实体参加该组织，这些非主权实体即为准成员(AssociateMember)。（2）观察员。(二)国际组织的组织结构1.大会。大会由所有会员国组成，一般是最高权力机关。2.理事会。理事会是国际组织的执行机关，通常由有限的会员国代表组成，与大会相比开会较多。3.秘书处。秘书处是行政机关，主要从事同成员国进行联络、交换情报以及筹备成立其他机关等活动。(三)国际组织的表决制度1.全体一致通过。2.多数表决。(1)简单多数表决，即决议只需获得超过成员国过半数的同意票就可通过。(2)特定多数表决，即对于重要问题的表决必须获得特定的大于过半数的多数同意。(3)加权表决，即在某些有关经济、金融等领域的国际组织中，实行按照特殊比例分配给各成员国以不等量的投票权，采取所谓“加权表决制”。3.协商一致。五、国际组织的特权与豁免（一）国际组织为了有效地工作并正常地履行职权，需要在其暂时或长期驻在国享有一定的特权与豁免，以免受到当地法院及行政机关的干扰。（二）赋予国际组织特权与豁免的目的，并不在于使其具有特殊的身份或治外法权的地位，而在于使其以独立、公正不倚与有效的方式履行其职责。返回第二节联合国一、联合国的建立(一)战争中期的构想1.1941年，《伦敦宣言》。2.1942年，《联合国家宣言》。3.1943年，《普遍安全宣言》。(二)敦巴顿橡树园会议(三)雅尔塔会议(四)旧金山会议50个国家参加会议，代