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政府采购管理内控制度(模板)
一、总则
1.1为了加强政府采购管理,提高采购活动的透明度、规范性和效率,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规,制定本制度。
1.2本制度适用于本单位所有政府采购活动,包括货物、工程和服务类采购。
1.3本制度旨在建立和完善政府采购内部控制体系,确保采购活动合法、合规、廉洁、高效。
二、采购计划管理
2.1采购计划应根据年度预算编制,明确采购项目、预算金额、采购方式等内容。
2.2采购计划应经单位领导班子审批后,报上级主管部门备案。
2.3采购计划一经批准,原则上不得调整。确需调整的,应按照原审批程序重新报批。
三、采购程序管理
3.1采购活动应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,依法依规进行。
(1)发布采购公告;
(2)接收供应商报名;
(3)组织评审;
(4)确定中标供应商;
(5)签订采购合同;
(6)履行合同;
(7)验收、付款。
3.3采购活动中涉及的关键环节,如评审、合同签订、验收等,应实行双人审核制度,确保操作规范、廉洁高效。
四、供应商管理
4.2供应商应按照采购公告要求提交报名材料,并确保材料的真实、准确、完整。
4.3供应商应遵守采购活动的相关规定,不得弄虚作假、串通投标等行为。
4.4供应商应按照合同约定履行义务,确保采购项目按时、保质、保量完成。
五、合同管理
5.1采购合同应明确采购项目的内容、数量、质量、价格、履行期限、违约责任等内容。
5.2采购合同签订前,应经单位领导班子审批。
5.3采购合同签订后,应按照合同约定履行,确保采购项目顺利进行。
5.4合同履行过程中,如需变更合同内容,应按照原审批程序重新报批。
六、验收管理
6.1采购项目完成后,应按照合同约定进行验收。
6.2验收应成立验收小组,由单位领导班子、采购部门、使用部门等相关人员组成。
6.3验收小组应按照合同约定和相关规定,对采购项目的质量、数量、规格、性能等进行全面验收。
6.4验收合格的,应及时办理付款手续;验收不合格的,应按照合同约定追究供应商责任。
七、信息管理
7.1单位应建立健全政府采购信息管理制度,确保采购信息的真实、准确、完整。
7.2采购活动中的关键环节,如采购计划、评审结果、合同签订、验收等,应及时在单位内部和上级主管部门进行公示。
7.3采购信息应按照相关规定,向公众公开,接受社会监督。
八、监督检查
8.1单位应建立健全政府采购监督检查制度,确保采购活动的合法、合规、廉洁、高效。
8.2监督检查应包括内部审计、外部审计、专项检查等形式。
8.3监督检查发现的问题,应责令相关责任部门或责任人及时整改,并追究相关责任。
九、附则
9.1本制度由单位采购部门负责解释。
9.2本制度自发布之日起施行。
十、风险控制
10.1采购活动中可能存在的风险包括:供应商资质不符、合同履行不到位、验收不严格等。
10.2单位应建立健全风险控制机制,对采购活动中的风险进行识别、评估、预警和处置。
10.3对于高风险的采购项目,应采取更为严格的采购程序和措施,确保采购活动的安全性。
十一、培训与宣传
11.1单位应定期组织政府采购相关法律法规和操作流程的培训,提高采购人员的业务能力和法律意识。
11.2单位应加强政府采购的宣传工作,提高全体员工对政府采购工作的认识和支持。
十二、责任追究
12.1对于违反本制度的行为,单位应依法追究相关责任部门和责任人的责任。
12.2追究责任应遵循“谁主管、谁负责”的原则,确保责任追究的公正、公平、公开。
13.1本制度由单位采购部门负责解释。
13.2本制度自发布之日起施行。
13.3本制度如有未尽事宜,可根据实际情况进行修订和补充。
十四、电子采购平台
14.1单位应积极推广使用电子采购平台,实现采购活动的信息化、电子化和自动化。
14.2电子采购平台应具备公开、透明、高效的特点,方便供应商报名、提交材料、参与评审等操作。
14.3单位应加强对电子采购平台的管理和维护,确保平台的稳定运行和数据安全。
十五、档案管理
15.1单位应建立健全政府采购档案管理制度,确保采购档案的完整、准确、安全和可追溯。
15.2采购档案应包括采购计划、采购公告、报名材料、评审结果、合同、验收报告等文件。
15.3采购档案应按照规定期限进行保存,并定期进行整理和归档。
十六、绩效评价
16.1单位应建立健全政府采购绩效评价体系,对采购活动的效果进行评估和考核。
16.2绩效评价应包括采购效率、采购成本、采购质量、采购满意度等方面。
16.3绩效评价结果应作为改进采购工作、提高采购管理水平的重要依据。
十七、争议解决
17.1采购活动中发生的争议,应按照合同约定和相关法律法规进行处
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