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热点主题2国家治理诚信施政

2023年7月8日，北京大学举办了第七届北大—复旦“国家治理深度论坛”——现代化进

程中的国家治理：中国经验与世界视野。本次论坛的主题聚焦现代化进程中的国家治理：中

国经验与世界视野这一主题具有现实意义，当我们从社会管理转向社会治理，也就表明了多

元主体参与社会治理，共享共建的社会治理体制复合现代化进程中的社会需求。

党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国

家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》正式发布。全会提出坚持和完善中国特

色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标并作出了重大部署。作为

党历史上首次专门研究国家制度和国家治理问题的一次全会，此次全会明确提出，中国特色

社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理体系和治理

能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。

1．人民代表大会制度的确立

(1)背景：①《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定；②新中国经济建设的大规模展开；

③地方各级人民代表大会的相继召开。

(2)确立标志：1954年，第一届全国人民代表大会的召开。

内容：以根本大法的形式，确定了新中国的国家性

质(工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民

主国家)及根本政治制度(人民代表大会制度)，规

制定宪法

定了公民的基本权利和义务，确立了向社会主义过

渡的方向和途径(方向：建立社会主义社会；途径：

社会主义工业化和社会主义改造)

特点：体现了人民民主原则和社会主义原则

性质：是一部社会主义类型的宪法

意义：开创了中国人民民主的全新阶段

大会选举毛泽东为中华人民共和国主席，朱德为副

建立新一届国家机构主席，刘少奇为全国人大常委会委员长。大会决定

任命周恩来为国务院总理

(3)意义：第一届全国人民代表大会的召开，基本形成了人民代表大会制度。人民代表大会

制度是中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。

2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成及发展

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(1)初步形成：1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，初步建立了中

国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

(2)正式确立：1954年，第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议成为各民

主党派和爱国民主人士参政、议政的舞台，其主要职能是政治协商和民主监督。

(3)初步发展：1956年，中国共产党提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针。

(4)曲折：1966－1976年，政治协商制度遭到破坏。

(5)完善：1982年，中国共产党提出“长期共存，互相监督，肝胆相