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第２３卷第４期北京工业大学学报（社会科学版）Ｖｏｌ．２３Ｎｏ．４

２０２３年７月ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＢＥＩＪＩＮＧＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ（ＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳＥＤＩＴＩＯＮ）Ｊｕｌ．２０２３

ＤＯＩ：１０．１２１２０／ｂｊｕｔｓｋｘｂ２０２３０４０７８

数字经济高质量发展：理论逻辑与政策供给

赵剑波

（中国社会科学院工业经济研究所，北京１００００６）

摘要：发展数字经济是推动中国式现代化的重要引擎，构建国家竞争新优势的关键支撑，实现中国经

济社会高质量发展的必由之路。作为一种广泛、复杂的经济现象，数字经济的特征与高质量发展内涵高

度相关，数字经济是实现高质量发展的重要经济形态。只有深刻理解数字经济运行的深层逻辑，才能明

确其与经济高质量发展的内在联系，才能科学制定政策供给和改善监管效率。分别阐述了数字技术、数

据要素和数字经济的内涵与特征，明确了三者之间的理论关系，并从宏观、中观、微观３个层面分析数字

经济与高质量发展的逻辑一致性，微观层面主要体现在平台经济发展、数字化转型和数据要素积累；中

观层面通过创新效应、关联效应和融合效应促进产业结构优化和升级；宏观层面通过提升全要素生产

率，助力双循环新格局，创造更多创业和就业机会等实现高质量发展。与之相对应，需从数字化产业、产

业数字化、数据价值化３个方面推动数字经济的高质量发展。最后提出将产业数字化作为发展数字经

济的主要领域，发挥平台企业的引领带动作用，不断培育壮大数据要素市场，规范数字经济运行秩序等

政策措施。

关键词：数字经济；数字技术；数据要素；平台经济；高质量发展

中图分类号：Ｃ０３；Ｆ０１文献标志码：Ａ文章编号：１６７１－０３９８（２０２３）０４－００７８－１５

党的二十大报告强调“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际

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竞争力的数字产业集群”。数字技术不但改变了经济的发展形态，也改变了人们的生活方式，以

数字技术为动力，以数据为关键要素的数字经济已成为经济社会发展的重要组成部分。数字经济

正在重塑全球竞争格局，对于我国推动产业链供应链优化升级，构建双循环发展格局，推动经济社

会高质量发展的作用愈发凸显。数字经济因其高成长性、广覆盖性、强渗透性等特征，深刻影响着

传统经济的发展方式、模式和路径。我国的超大规模市场为数字经济成长提供了土壤和空间，各种

政策优势叠加为数字经济发展提供了强力支撑。发展数字经济，是我国把握新一轮科技革命和产

业变革新机遇的战略选择，是助力实现中华民族伟大复兴、推进中国式现代化的重要议题。在数字

经济条件下，产品和服务质量不断提升，市场交易成本不断降低，创新动能不断得到培育，未来中国

经济要实现较快复苏和长期高质量发展，数字经济必须要发挥重要引领和拉动作用。

现有研究围绕数字经济的内涵特征、发展机制等内容做出了大量的理论和实证分析。数字经

济发展速度很快，需从理论高度来准确认识和把握其发展规律，但目前还存在理论支撑不足和滞后

问题。对于数字经济与高质量发展的相互关系和影响机制，一些学者从宏观经济、产业发展、企业

［２⁃４］

转型等不同视角进行了分析和探讨。在理论层面，“动力说”是目前最为流行的观点。一些研

收稿日期：２０２３⁃０２⁃０５

基金项目：国家社会科学基金重大项目（２１ＺＤＡ０２１）；中国社会科学院登峰计划项目（企业管理）

作者简介：赵剑波（１９７７—），男，中国社会科学院工业经济研究所副研究员。

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赵剑波：数字经济高质量发展：理论逻辑与政策供给第４期

究认为，数字经济是宏观经济实现高质量发展的驱动力，数字经济可以赋能、驱动或者促进制造业

［５⁃７］

乃至宏观经济的高质量发展。虽然这些观点同时也强调，数字技术的广泛应用促进了经济的数

字化转型和效率提升，但对于数字经济与高质量发展的逻辑关系，还缺乏系统、