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赣州市现代农产品加工业开展规划

〔2013~2020年〕

〔二稿〕

二○一三年二月

目录

总论

1、规划背景与意义

规划背景

年，全省农产品加工业增加值占全省工业总增加值的比重明显增加，农产品加工业产值与农业总产值之比到达：1以上。中央到地方一系列意见与规划的公布，为赣州农产品加工业开展指明了方向，也带来了历史性的开展机遇。

为加快开展赣州市农产品加工业，特别是特色农产品多层次的综合利用与加工，提高农产品转化率和实现多重增值，进一步增强全市农产品及其加工产品的竞争力，促进农业结构的战略性调整，提高农业整体效益，带动农民增收，统筹城乡经济社会协调开展，加快农业现代化进程，根据国务院《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴开展的假设干意见》、《国务院关于支持农业产业化龙头企业开展的意见》和国务院新一轮扶贫开发战略的主要精神，特编制本规划。

规划意义

一是拉动赣州市经济开展的重要产业。赣州市人口众多，城乡居民生活已稳定越过温饱线并向小康迈进，食物消费结构正向着要求平安卫生、营养保健、经济方便、风味适口、提高生活质量的方向转变。开展农产品加工业可以满足不断变化的市场需求，进而拉动整个赣州市经济的开展。

二是农业结构调整的重要带动力量。农产品加工业不仅仅是农业生产的简单延伸，现在已成为一种“从田头到餐桌”的完整产业。农产品加工业将向农业提出生产各种专用型原料的需求，从而带动农业结构的调整与优化。

三是增加农民收入的有效途径。农产品加工业是农业产业链的延伸，提高农产品的加工深度，可以较大幅度地提高农产品的附加值，从而为提高农业的综合效益，为增加农民收入开辟新的有效途径。

四是提高赣州市农业国际竞争力的有力措施。随着我国农业对外开放程度的日益加深，赣州农业走出去参与国际竞争的必要性日益凸显，赣州农产品加工业开展必须充分利用国内和国际两种资源和两个市场，充分发挥比拟优势，不断增强竞争力。通过开展农产品加工业，有利于充分发挥赣州市劳动力资源丰富、本钱低的比拟优势，充分挖掘资源潜力，提高农业的国际竞争力和整体效益。

2、规划原那么与依据

规划原那么

1．坚持以人为本的原那么。把促进农业开展、农村繁荣、农民富裕作为农产品加工业开展的出发点和落脚点。通过农产品加工业的带动，建设专业化、标准化、规模化原料基地，形成加工企业与农户风险共担、利益均沾的利益联接机制，使农民分享到加工环节的利益。

2．坚持市场导向原那么。充分发挥市场对资源配置的主导作用，通过优化资源配置，提高行业的整体效益；通过研究、开发一批名牌产品，提高市场占有率；通过培育一批农产品加工优势企业和主导产业，提高国际竞争能力。

3．坚持质量平安原那么。建立和完善农产品加工标准体系，建立“从农田到餐桌”的全程质量控制体系。严格执行农产品〔食品〕卫生标准和产品标准，大力开展无公害食品、绿色食品和有机农产品，确保农产品加工的质量平安。

4．坚持科技创新原那么。整合科技资源，加强国外先进技术的引进、消化和吸收，加大技术集成和原始创新，加强企业技术创新，全力打造一批农产品加工科技创新基地和产业化示范基地，全面提高农产品加工业的自主创新能力，在关键技术领域实现重点突破。

5．坚持因地制宜原那么。充分发挥资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品生产区域，开展特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工相协调的现代农业产业带，实现农产品加工与原料基地的有机结合，将资源优势、区位优势转变为经济优势。

6．坚持可持续开展原那么。实施可持续开展战略，积极开展环境友好型和资源节约型农产品加工业，原料基地建设必须服从生态环境建设的要求，农产品加工的过程要重视清洁生产和循环利用，加强资源的深度开发与利用，节能降耗，减少环境污染，走可持续开展之路。

规划依据

《国民经济与社会开展第十二个五年规划纲要》

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴开展的假设干意见》

《国务院关于支持农业产业化龙头企业开展的意见》

《国家农产品加工十二五规划》

《国家食品加工十二五规划》

《农业部关于创立国家现代农业示范区的意见》

《江西省国民经济与社会开展第十二个五年规划纲要》

《赣州市国民经济和社会开展第十二个五年规划》

《赣州都市核心区总体规划》

《赣州市土地利用规划》

赣州市有关部3、规划技术路线

4、规划范围与期限

规划范围

赣州市整个市域范围，包括1个区，2市15县，总面积万平方公里。

规划期限

规划期8年，2012年－2020年。在8年规划期内分为三个实施阶段，第一阶段2013-2015：调整转型阶段；第二阶段2016-2018：加速推进阶段；第三阶段2018-2020：完善升级阶段。

(一) 总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，弘扬苏区精神，以促进农民就业增收为主线，以保障提升全市现代农业开展