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贫困地区增加农民收入的途径探讨

【提要】现阶段贫困地区农民收入低、增收困难特别突出。分析了贫困地区农民收入低的原因，探讨了尽快改变农村落后面貌、增加农民收入是当前人民共同关心的问题。

【关键词】贫困地区增加农民收入

寒假期间，我利用回家的机会倒甘肃农村，看到农村山大沟深，农业生产的很落后，主要以大牲畜进行耕作。农民家庭贫困，吃、穿、住条件普遍差，吃的窖水，走的羊肠小道。农民也很辛苦，常年起早贪黑，面朝黄土背朝天，收入很低，农民一年的人均纯收入只有当地干部一月的工资。西部大开发已经实施十年，虽然取得了很大的成就，但与小康生活差距很大，农村的贫困问题还是相当严重，这引起了我的深思。

经过改革开放以来三十多年的发展，我国经济、政治、文化和社会建设取得了巨大的成就，人民生活总体上达到小康水平，2009年我国已成为世界第三大经济体。同时，也应当看到，作为一个农业大国，2009年底农村人口占总人口的53.4%，像甘肃省仍有很多贫困地区，全省人均国民生产总值只有全国平均水平的51%，只有上海的19.39%。甘肃省农村贫困人仍有389万人，农村贫困面仍达到到18.72%，农民人均纯收入2980.1元，只有当地城镇居民可支配收入的四分之一。这对于全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，扩大内需，改善农村民生、调整国民收入分配格局，刺激消费，维护社会稳定，实现社会全面、协调可持续发展，全面建设小康社会困难很大。农业是弱势产业，农民是弱势群体，农村很穷，农民很苦，农业很落后，因此“三农”问题是全党和全国高度重视的问题。党的十七届三中全会就是着重研究推进农村改革发展问题，2010年中央已连续七年出台一号文件聚焦“三农”问题。“三农”问题核心是农民收入，解决“三农”问题的关键也是增加农民收入，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长。农民收入问题不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境现实反映，也是各种我国深层次矛盾的集中反映，贫困地区农民收入低问题尤为突出。如何改变农村的落后面貌，让农民尽快脱贫致富是当地人人关心的问题。

贫困地区农民收入低的原因分析

从促进农民增收的因素看，粮食、养殖、劳务输转等以前大的增收项目，在增加农民收入方面目前处于衰减状态。由于农业生产成本不断攀升，我们还要面对国外质优价廉的农产品的竞争，靠增加粮食产量和提高农产品价格促进农民增收越来越难。依靠科技仍有很大潜力，但科技投入有限。发展乡镇企业也是一条出路，但贫困地区的乡镇企业很少。近几年，农民增收的亮点在大幅度衰减，促进农民收入增长的因素明显减少。

贫困地区自然条件差，农业生产基础设施落后。贫困地区一般山高坡陡，山地面积大，人均占有土地面积少，特别是优质耕地少，土壤贫瘠，生态条件脆弱，靠天吃饭，农业生产抵御自然灾害的能力差等恶劣的自然条件制约农业生产。农民收入主要靠农业，但农业生产收入少，农业劳动生产率低，特别是遇到自然灾害，农民的生存问题也受到严峻的考验，农民增收缺乏来源。贫困地区的水、电、路、教育、科技、文化、医疗卫生、广播电视、电话、水利电力等基础设施落后制约农民增收。贫困地区也没有矿产等资源，没有区位优势，农民增收无处着手。

力的综合措施，才能尽快地增加贫困地区农民收入。

1、稳定、完善和强化对农业的扶持政策，继续加大对农业的投资力度，积极引导社会资源投向农业农村，改善农业生产基础条件和科技水平。贫困地区农村交通、通讯、电、农田水利设施等基础设施严重不足，文化、教育、卫生等社会事业发展滞后，农村产业发展层次明显偏低，农民增收难度偏大。要使贫困地区与发达地区缩小差距，尽靠贫困地区自身的力量，显然是脆弱的，这就需要加大对贫困地区的扶贫工作力度，需要国家对贫困地区在政策和资金上给予更多的扶持和倾斜。要把依靠国家扶持与发动群众自力更生结合起来，建设高标准农田，提高农业生产效益。我国已逐步加大了对农业和农村投入的力度，使得农业和农村基础设施有了很大的改善，但是，贫困地区的基础设施建设与城市、与发达地区相比仍然相当滞后。这就需要我们提高认识，树立农村基础设施建设先行的思想意识，在政策上予以倾斜，通过政府制定优惠政策，加大投资、引导社会资源投向农业、农村的多元化筹资渠道，放宽农村金融信贷条件，创新农村信贷模式，使农业生产基础的条件有大的改善，农业科技化水平有大的提高，尽快走上规模化、高效化、现代化路子。

2、加强对农民的教育、培训，提高农民的综合素质。现代农民必须具有市场经济意识、科技意识和专业技术水平。提高农民的素质不仅可以提高科学技术推广应用水平，提高劳动生产率，降低生产成本，增加就业渠道，而且可以帮助他们转变观念，调动农民的积极性，启发农民增收的思路和视野