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中国小额贷款公司可持续发展研究

吴建强

（四川省社会科学院，四川成都610071）

摘要：2023年中央金融工作会议指出，要坚持以人民为中心的价值取向，大力发展普惠金融。2024年政府工作报告指

出，要大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。在地方金融组织中，小额贷款公司作为银行金融

机构的有效补充，聚焦普惠金融，在支农支小中发挥着重要作用。近年来，金融监管部门强化小额贷款公司管理，优化金

融发展生态，小额贷款公司健康发展取得了一定成效，但也存在法律身份属性不明、对外融资渠道单一、经营压力较大、

从业人员不足等问题。为推动小额贷款公司可持续发展，可加大小额贷款公司政策支持、提升小额贷款公司经营能力、加

快小额贷款公司业务转型、提升小额贷款公司数字化服务水平。

关键词：中国；小额贷款公司；可持续发展

A10093109202407004805

中图分类号：F830文献标识码：文章编号：（）

随着中国改革开放的不断深入，小额贷款业色。

务开始在我国逐步推进。从2005年试点小额贷款（二）小额贷款公司的分类

公司以来，历经近20年的发展，小额贷款公司已小额贷款公司可从多个角度进行分类，常见

经成为银行的有效补充，为服务小微企业和“三的分类如下（表1）:

农”发挥了重要作用，推动了我国普惠金融的发表1小额贷款公司分类

展。2023年11月召开的中央金融工作会议指出，国有控股小额贷款公司

按股东背景划分

做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金民营控股小额贷款公司

区域性小额贷款公司

融、数字金融五篇大文章。2024年政府工作报告按经营地域范围划分

全国性小额贷款公司

指出，“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金传统小额贷款公司

按经营模式划分

融、养老金融、数字金融”。小额贷款公司作为网络小额贷款公司

普惠金融的重要组成部分，迎来了新的可持续发（三）小额贷款公司的作用

展机遇。小额贷款公司为小微企业、个体工商户和

“三农”提供金融服务，是普惠金融的重要组成

一、小额贷款公司概况

部分。小额贷款公司是金融创新的产物，对规范

（一）小额贷款公司的定义民间借贷行为、抑制地下金融活动、缓解小微企

根据《关于小额贷款公司试点的指导意业和“三农”融资困难，具有重要意义。小额贷

见》，“小额贷款公司是由自然人、企业法人与款公司坚持“小额、分散”的原则，在支持小微

其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经企业和个体工商户方面发挥了积极作用。

营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公

二、小额贷款公司