平台化、平台反垄断与我国数字经济_王世强.pdfVIP

ECONOMIST经济学家2022·03

平台化、平台反垄断

与我国数字经济

□王世强

以数字平台作为行业中心整合供需关系并统筹行业发展的平台化趋势，是平台经济的突出表

现形式。本文研究指出，平台化呈现出业务综合化和供需广义化特征；平台经济在统计分类上是数

字经济重要组成，而各行业数字经济未来都将出现平台化趋势，让数字经济高质量发展依赖平台

化合理推进。得益于我国发达的资本市场、健全的各类基建、巨大的市场需求、有效的政策支持，平

台化能够快速布局，为我国经济带来新活力。但因规制未及时更新，平台化通过影响竞争格局催生

数字经济治理五类重大难题：加剧数字经济结构失衡、影响资本市场健康发展、损害参与各方福

利、威胁创新生态构建、引发国家与信息安全隐患。为此我国反垄断规制工作积极应对，经历了积

累准备、实施推进、突出强化三个阶段，能从优化数字行业结构、保障资本市场稳定、助力共同富裕

建设、完善数字创新生态、规避国家安全风险五个方面做出显著贡献。

关键词：平台化；平台反垄断；数字经济；平台经济

中图分类号：F49；F0文献标识码：A文章编号：1003—5656（2022）03—0088—11

引言

当前，数字科技水平不断进步及大规模低成本商用使数字经济得到长足发展，成为我国经济增长

[1]

新动力。数字平台通过将供需关系信息数字化，在消除信息不对称时优势突出，催生平台经济迅猛发

[2]

展，成为数字经济核心组成。平台模式因其优势被越来越多行业所采纳，衍生出众多行业平台化趋

势，即以数字平台为信息整合中心协调行业整体运营。

平台化推进过程中催生出的新问题成为数字经济治理难题，不仅损害消费者与从业者权益，还将

[3-4]

负面影响延伸至产业创新与国家安全等领域。究其根源，平台化让平台通过控制数据信息拥有强大

[5]

势力，持续演化出新型垄断行为，而竞争监管未能及时引导该趋势。在理论与实践中相关问题与反垄

断规制密切相关，因此平台经济领域亟需重视反垄断学术与实务研究，助力政府优化数字经济发展。

[6]

现实中，平台化已在我国诸多行业深度布局，与国计民生息息相关，而规制工作也已陆续展开。

在促进经济发展与政府引导齐头并进过程中，平台化趋势的特征、在我国能快速成形的助推因素及引

发我国数字经济出现的问题及成因，是涉及平台化的实际问题；我国平台反垄断工作经历的阶段，在协

助解决我国重大现实问题中发挥的长期作用，是政府治理关注的议题。

本文将系统性梳理上述问题，全面分析平台化与平台反垄断影响数字经济的长效机制。首先，研究

平台化的作用、特征与前进方向，探讨平台化在我国顺利布局的客观原因及由其引起的数字治理难题。

基金项目：中国社会科学院创新工程重大科研规划项目“国家治理体系和治理能力现代化研究”（2019ZDGH014）；中国社会科学院

青年科研启动项目“数字经济中歧视性定价行为的研究”（2021YQNQD0033）

作者简介：王世强，中国社会科学院经济研究所助理研究员，中国社会科学院大学讲师。

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StudyonDevelopmentStrategy经济学家发展战略研究

其次，梳理我国平台反垄断推进过程，重点深入分析我国平台反垄断发挥长期重大价值的渠道。最后，

综合研究所得提出对应政策建议。

一、文献综述

伴随数字技术发展与数字经济扩张，平台化在推进中呈现出诸多显著特点。数据资源的开发应用、

商业模式创新的利润空间、技术创新愈发增大的难度等，都使平台化运行逻辑区别于传统经济模式，而

因其产生的垄断行为同样如此，让平台化与平台反垄断受到学界广泛关注。

平台作为双边市场重要表现形式，在我国经济增长和创新中发挥日益关键的作用[1]。目前从产业

发展角