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对2022年纪检监察工作建议

一、工作中存在的问题

（一）政治监督首责意识还不够强。一些没有充分认识到监管的本质是

政治监管，监管重点存在偏差。注重具体的人和事，停留在就事论事的层

次，没有从政治和全局的高度理解和把握监督工作，没有保持党中央总书

记的核心地位和全党的核心地位，党中央从维护党中央权威和集中统一领

导的角度进行监督，没有在监督后的整个过程中坚持和加强党的全面领导。

（二）执纪监督理念转变不到位。执纪监察的观念没有完全转变，岗位

职能不能充分发挥。主要表现为：一是纪法没有区分。纪律执行变成了执

法，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线。二是职责

履行错位。指导变成参与，本该移交机关主要责任部门和纪委的事项，仍

在实践的基础上，以指导的名义不同程度地参与，导致监督作用的错位。

三是认知偏差。干部监督顾忌多，存在不敢监督，监督职能弱化的问题。

（三）执纪审查能力参差不齐。面对纪检监察体制改革的新形势，新任

务，新要求，纪检执纪审查工作还有许多不适应新形势的地方。主要表现

为：一是纪检建议使用意识不强。对于信访中反映的权力运行问题，仅限

于发现问题，不善于通过纪检建议提出防范对策或制度建议。二是利用《四

种形态》促进责任主体的落实尚未形成常态。对一些尚处于萌芽状态或有

违纪迹象的问题，未主动提醒警告，也未要求单位主要负责人或主管领导

约谈，导致对主要责任的执行有所折扣，例如党风廉政建设第一负责人的

责任和负责人的一岗双责的责任。三是机关干部的纪检能力还存在恐慌。

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未能掌握准则地区和《条例》的要领，查处纪律案件的证据意识和党纪运

用水平较低，发现和处理纪律监督问题线索的能力有待提高等。

二、相关意见建议

（一）提高政治站位，深化思想认识。首先，要深刻认识监督的本质是

政治监督。要从政治和全局的高度认识和把握监督工作，坚持和加强党对

派驻监督工作全过程的全面领导，确保党的路线、方针、政策和决议得到

贯彻落实。其次，我们应该认识到，监督机构的重要组成部分。岗位纪检

监察组与驻地部门是监督与被监督的关系。本质上，它是上级监督，而不

是同级监督。代表纪委监委要不断提高在工作中的政治地位，处理好敢于

监督与善于监督的关系，切实放下并坚决消除不敢监督，大胆监督，果断

监督，勇于承担责任的思想顾虑，，执行纪律，公正执法。

（二）聚焦主责主业，创新方式方法。一要加强协作，丰富监督手段。

要加强各派驻纪检监察组之间、纪检监察组与机关部室之间的交流协作，

探索开展派驻机构联合监督机制、交叉检查机制，不断提升派驻监督效率

和质量，切实做到派驻监督有效覆盖。二要探索运用大数据监督手段，通

过利用信息共享等机制及时掌握被监督单位相关动态，及时发现苗头性倾

向性问题。要探索充分调动发挥社会监督、群众监督力量的方式方法，充

分发挥特约监察员、新闻媒体的作用，进行立体化监督，形成各方发力、

同频共振的监督网络。

（三）加强队伍建设，激发干部活力。一是加强选人用人管理，把品行

好、业务优、作风实的干部充实到派驻机构中来，并有计划地选调一批熟

悉经济、法律、审计、纪检监察业务的干部，统筹考虑派驻机构人员的结

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构配置和梯队建设，从源头上优化和加强派驻机构干部队伍建设。二是加

强机构干部的教育培训。通过加强业务培训不断提高履行职责的能力和工

作水平。要制定适应新时期特点的交流轮换、晋升、任用制度，打通派驻

机构和纪委监委机关的干部交流、培养、晋升渠道，切实提升派驻机构人

员工作积极性。。

一、当前县级纪检监察工作现状与存在的问题

客观分析当前县级纪检监察工作存在的问题，主要表现在三方面：

一是监督作用发挥不强。