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农村金融调研报告

【篇一：白城市农村金融发展调研报告】

白城市农村金融发展调研报告

一、白城市农村金融发展的现状

（一）白城市金融发展概述

白城市是吉林省所辖的地级市，位于吉林省西北部，嫩江平原西部，

科尔沁草原东部。白城市是国家级大型商品粮基地市，是全国节水

型井灌区建设示范市，被列为全国农业四大开发区之一和国家生态

建设示范区。白城市总面积25692平方公里，人口230万人（2011

年）。白城市辖1个市辖区、2个县，2个县级市，23个街道办事

处，37个镇，36个乡（其中少数民族乡9个），919个村，93个

社区居民委员会，2923个自然屯。

白城市金融机构基本上已经实现各个乡镇的全覆盖。全市金融机构

31家，银行业15家，保险业20家，证券机构2家。村镇银行有3

家，融资担保机构有10家（农村担保机构有三家），小贷公司39

家。2014年4月根据白城市农村经济发展情况，市政府提出了建立

农村金融改革试验区的想法和方案，经过市政府常务会议讨论通过

和省政府同意，最终经国务院批准在吉林省建立农村金融改革试点，

白城市成为农村金融改革市级单位。

白城市银行业金融机构认真贯彻落实稳健的货币政策，保持信贷合

理均衡投放，信贷结构不断优化，货币信贷总体

运行平稳。截至2015年9月末，全市各银行业金融机构本外币各项

存款余额619.57亿元，比年初增加43.93亿元，同比增加63.96亿

元，增长7.91%，增幅同比提高11.51个百分点。按存款市场份额

排序，农信社、建行、工行位列前三名；按同比增幅排序，农信社、

农行、吉林银行位列前三名。从贷款变化在机构分布情况来看：农

发行同比增加28.37亿元、农信社同比增加17.25亿元、农商行同比

增加25.36亿元、工行同比增加10.84亿元、农行同比增加12.63亿

元、建行同比增加6.1亿元。其中，涉农这款增加24%，达到409.1

个亿。

（二）农村金融发展状况

白城市农村金融发展势头良好，有效地支持了农村经济社会发展和

农村地区的产业化发展和城镇化建设。具体表现在以下几个方面：

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1．农村金融政策扶持方面，白城市政府认真落实国家和省政府关于

引导农村金融发展的相关政策。在税收方面，实行税收优惠政策，

支持农村信用社的改革发展；在财政上，加大财政扶持力度，激励

县域涉农信贷投放。在货币政策方面，为充分发挥支农再贷款货币

政策工具对社会主义新农村和“三农”经济发展的支持作用，人民银

行白城市中心支行不断提高支农资金使用效率，积极创新支农再贷

款使用模式，在改善辖区农村金融服务、扶持“三农”发展和引导地

方金融机构扩大涉农贷款投放等方面发挥了积极作用。截至今年9

月末，该行共下摆支农再贷款限额3亿元。

2．涉农信贷供给方面，目前白城市从宏观角度看，农村金融发展的

整体态势良好，比较有力地支持了农村经济的发展。根据人民银行

的报表，截止9月30日白城市的贷款总额是551亿，这里面包含农

商行粮食收入贷款200亿，剩下的351亿中，白城市的农合机构发

放贷款125亿，占比为35.51%。农业银行白城分行农户贷款余额

82092万元，较去年净增18932万元。为农户小额贷款累计审批

1051笔、金额4174.40万元，农村个人生产经营贷款累计审批216

笔、金9437.60万元。截至今年上半年，邮储银行土地收益保证贷

款金额结余5873万元、累计发放贷款4239万元、增速达471%。

3．农村金融产品创新方面，白城市在现有农村金融市场条件的约束

下，根据本地农村金融发展需求的特点，积极