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在2012年全市春耕现场会上的讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市春耕生产现场会，主要目的

是认真贯彻落实全省粮食工作暨春耕生产电视电话会议精神，

进一步认清形势，明确目标，强化举措，全面落实春耕生产工

作任务，为实现全年农业和粮食增产增收奠定坚实基础。刚才，

大家现场观摩了省级粮食生产功能区内农机作业现场，效率高、

效果好，希望大家结合实际，认真学习推广。下面，根据会议

安排，我再讲三点意见：

一、认清形势，充分认识当前粮食生产的重要性和紧迫性

春耕生产在全年农业生产和农民增收中占有重要地位，粮

油生产、春茶采摘、畜禽水产补栏、植树造林等大量基础性工

作都集中在春季。只有抓好春耕生产，才能把握全年农业生产

特别是粮食生产的主动权。从当前形势来看，粮食生产可以说

机遇和调整并存。

从机遇方面来看：一是国家对粮食生产高度重视。今年，

中央一号文件第9次聚焦三农工作，并对粮食生产高产示范创

建、模式创新等做出了重大战略部署。今年来，国家不断出台

强农惠农政策，力度越来越大。今年，中央财政将继续实行各

项补贴政策，已初步预算安排种粮直接补贴151亿元、农资综

合补贴1078亿元、良种补贴220亿元、农机购置补贴200亿元，

并提高了粮食收购价，每100早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收

购价格分别提高到120元、125元、140元，比2011年提高18

元、18元、12元。二是粮食生产保持较好形势。去年，我国粮

食生产实现“八连增”，全国粮食总产达到了1.1万亿斤的新台

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阶，全国粮食供需基本实现了平衡，粮食价格和市场也趋于稳

定。我市去年粮食总产达22.82万吨，最高的单产超过750公

斤，创我市粮食单产历史新高。三是粮食工作潜力巨大。国家

调整经济结构和转变经济发展方式的力度不断加大，居民生活

水平不断提高，消费结构不断升级，给粮食产业转型升级提供

了良好条件。近年来，我市在粮食品牌建设、粮食产业功能拓

展等方面都有很好的探索。

从挑战方面来看，总体可以用“两高”、“两不确定”来概

括。“两高”，一是粮食总产基数高，去年我国粮食总产到了11000

亿斤，越上得高，巩固和稳定粮食生产面积和产量的难度越大。

二是粮食生产成本高，虽然各级持续加大粮食生产扶持政策，

但无论是用工成本、生产资料成本、机械作业成本等等，包括

土地流转费用成本都在上升，这个成本直接影响农民种粮的积

极性。“两个不确定”，一是气候条件不确定，农业作为弱势产

业，特别是粮食生产都是露天生产，还不能破解“靠天吃饭”

的局面。二是市场价格不确定，市场价格对农民种粮的影响也

是直接的，价格是很直接很有力的指挥棒。现在社会上资金流

投入炒作农产品价格的也很多，农产品价格波动较大，前段时

间，一根大葱都卖到了10块钱。

为此，各部门、乡镇要深刻认识当前粮食生产面临的新形

势，时刻绷紧粮食安全这根弦，进一步增强做好粮食生产工作

的责任感和紧迫感，始终把粮食生产工作放在全市经济社会发

展大局中去思考、去落实，扎实推动全市粮食工作再上新台阶。

二、突出重点，高标准高质量完成春耕生产任务

当前正是春耕的关键时期，各乡镇、各有关部门要迅速行

动起来，采取强有力的措施，全面部署，精心组织，不失时机

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地抓好春耕生产。重点要抓好以下几项工作：

（一）抓好土地流转，加快培育种粮大户。土地流转是现

代农业工作的牛鼻子工程，农业现代化的前提和基础就是首先