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在全市公安机关规范执法专题培训班开班

仪式上的讲话

同志们：

根据公安部《关于进一步做好执法培训工作的通

知》和市局党组关于开展“六个年”活动的年度工作

目标要求，依据《全市公安机关“大轮训、大比武、

大提升”活动方案》的安排部署，经市局党组研究决

定，从今天开始到本月30日，利用三天时间组织全市

公安机关法制干部、基层法制员，举办一次规范执法

专题培训班。这次培训班是我局业务大轮训工作的重

要组成部分，意义重大，必须高度重视。

参加本期培训班的学员都是全市各级公安机关的

法制工作骨干，是我市公安执法规范化建设的中坚力

量，也是我们各级领导最信得过的公安工作的法制参

谋、业务尖子。希望大家一定要不辜负本单位领导的

高度信任和殷切希望，认真按照市局提出的培训目标、

培训科目、培训要求、培训纪律，圆满完成本次培训

任务。

下面，我代表市局党组以及市局政治部，对本次

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培训工作强调几点具体要求：

第一，要认清意义，明确目标，树立“不学不行”

的危机意识。今年，市局为什么把规范执法专题培训

班摆在全局大轮训工作的首位？主要依据来自以下

“三个必要性”：一是强化公安工作核心工程的需要。

大家知道，海滨书记在全市公安工作会议上明确部署

了“六项重点工作”目标和“六个年”活动任务。其

中，执法规范化建设是“六项重点工作”的核心，也

是我市公安工作的亮点工程之一。因为，我们已经跨

入了“全国公安执法示范单位”的先进行列，成绩有

光环，荣誉蕴含压力，保持示范性的责任非常大。因

此，市局创造性地开辟了“六个年”活动载体，以此

巩固成果，保持荣誉，提升“六项重点工作”质量。

目前推进的“六个年”活动都与执法规范化建设、执

法素质、执法水平、执法形象、执法公信力息息相关。

可以说，法制工作贯穿于全部公安工作，是公安事业

兴旺发达的生命线。执法理念决定队伍形象，执法素

质决定法律效果，执法水平决定社会效果，法制队伍

的建设程度决定公安工作的成败。目前，我局推行的

以队伍建设手段促进执法规范化建设、用执法规范化

建设成果检验队伍建设水平、政工领导主抓法制工作、

政工部门副职同时兼任法制部门主要领导等创新举措

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已经显现出巨大威力，需要继续加大落实力度。所以，

市局把规范执法作为大轮训工作的首要任务，这是核

心工程建设的必然选择，必须把此项工作摆在首位。

二是着力解决执法突出问题的需要。当前，执法规范

化建设已经进入全面提升阶段，第二次创建全国、全

省执法示范单位的攻坚战已经拉开序幕。同时，社会

矛盾依然很突出，维稳任务非常艰巨，各类信访案件

依然牵扯着各级公安机关的精力。尽管通过市局和各

单位的努力，我们的工作取得了一些成绩，但在执法

工作中依然存在着许多不容忽视的问题。通过市局执

法质量考评结果和信访案件的查处情况看，执法不严、

执法不公、执法不廉、随意执法、执法犯法、程序违

法、侵犯人权等问题在一些单位、一些部门依然存在，

有些问题与当前的执法规范化建设大趋势格格不入、

与我局执法示范单位的荣誉很不协调，距人民警察核