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（应急预案）十堰市鼠疫控制应急预案（送审版）

十堰市卫生系统鼠疫控制应急预案目录

1．总则

1.1总体目标

1.2工作原则

1.3编制依据

1.4适用范围

2．应急组织体系及其职责

2.1应急指挥机构及其职责

2.2职责分工

3．预警与分级

3.1预警

3.2分级

4．动物疫情判定、人间病例诊断与疫情发布

4.1动物疫情判定

4.2人间病例诊断

4.3疫情报告

4.4疫情公布与通报

5．应急处置

5.1启动预案应急机制

5.2预案应急机制终止

5.3应急处置措施

5.3.1预警应急处置措施

5.3.2一般(Ⅳ级）鼠疫疫情应急处置措施

5.3.3较重(Ⅲ级）鼠疫疫情应急处置措施

5.3.4重大(Ⅱ级）和特别重大(Ⅰ级）鼠疫疫情应急处置措施

6．善后处理

6.1后期评估

6.2激励机制

6.3责任追究

7．保障措施

7.1组织保障

7.2加强技术培训，提高应对能力

7.3加强生物安全管理，确保实验室生物安全

7.4加强监督检查，确保措施落实

7.5做好物质储备，保障经费支持

7.6做好车辆调度，保证交通畅通

8．预案管理

9．附件

十堰市卫生系统鼠疫控制应急预案

1．总则

1.1总体目标

为预防控制鼠疫在我市流行和传播蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，最大限度地减轻鼠疫疫情造成的危害，特制定本预案。

1.2工作原则

政府领导，部门配合；属地管理，分级负责；预防为主，防治结合；依法防控，科学应对；快速反应，高效处置。

1.3编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《鼠疫诊断标准GB15991-

1995》、《人间鼠疫疫区处理标准及原则GB15978-1995》、《鼠疫控制及其考核原则与方法GB15992-1995》、《消毒技术规范——疫源地消毒技术规范》等相关法律、法规和文件。

1.4适用范围

本预案适用于十堰市动物和人间鼠疫疫情的应急处置工作。

2．应急组织体系及其职责

2.1应急指挥机构及其职责

2.1.1市卫生局成立局长任组长、分管疾控、医政工作的副局长、市疾控中心主任任副组长，局办公室、疾病预防控制科、法制监督科、医政科、基层卫生与妇幼保健科、中医科、爱卫办等科室科长（主任）为成员的鼠疫防控工

作领导小组，在市政府的领导下，统一安排部署全市鼠疫防控工作。各县市区参照成立相应的领导小组。

2.1.2各级各类医疗卫生机构成立由单位主要负责人任组长的鼠疫防控工作领导小组（领导小组名单附后），实行鼠疫防控工作责任制和责任追究制。基层医疗卫生单位在上级疾控机构和医疗机构的指导下，开展辖区内的鼠疫防控工作。

2.1.3成立预防控制专家组、医疗救治专家组

⑴成立由市疾病预防控制中心主任为组长、市疾病预防控制中心分管副主任、市卫生监督局分管副局长为副组长、流行病学、消毒、检验和卫生监督专业人员组成的鼠疫预防控制专家组（成员名单附后）。其主要职责是组织制定鼠疫监测、流行病学调查方案；组织实施疫情控制并对下级疫情控制工作进行指导，及时提出预防控制的策略与措施建议；对防控措施效果进行评估。

⑶成立由综合医院业务院长为组长、传染（感染）科、呼吸内科、ICU、儿科、急诊科等专家组成的医疗救治专家组（成员名单附后）。主要职责是负责鼠疫病例的诊断、制定诊疗方案；组织、协调开展病人的救治工作，对疑难危重病人的抢救进行技术指导；指导医院的消毒隔离和医务人员个人防护。

各县市区参照成立相应的预防控制专家组和医疗救治专家组。

2.2职责分工

2.2.1卫生行政部门职责

⑴市卫生局统一组织协调全市鼠疫防控工作。统一调配全市卫生资源对鼠疫疫情进行应急控制，组织开展全市鼠疫防控技术人员培训和应急演练，组织专家组排查不明原因发热病例，对各县市区鼠疫防控工作进行督导检查，协调

督促市级鼠疫防控物资储备。根据鼠疫疫情及疫情控制工作的需要，向市政府提出启动本预案相应应急机制及预警级别的建议，及时向市政府和省卫生厅报告鼠疫疫情应急处理情况。

⑵各县市区卫生局（文教卫局、社会事务局）负责指挥、协调、管理辖区内的鼠疫防控工作。制定鼠疫应急预案，组织开展鼠疫应急培训和演练，组织专家组排查不明原因发热病例，统一调配应急技术力量和应急物资，组织开展对鼠疫疫情的应急处置；根据鼠疫疫情及疫情控制工作的需要，向县市区政府提出启动预案相应应急机制及预警级别的建议。并及时向县市区政府（管委

会）和市卫生局报告本地发生的鼠疫疫情应急处理情况。

⑶建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门沟通信息，会商防控措施落实，建