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2020年儿童口腔健康服务项目工作实施方案

世界卫生组织将口腔健康列为人体健康的十大标准之一，口腔疾

病是居民身心健康的重要标志。口腔疾病是影响居民健康的常见病、

多发病，龋病、牙周疾病等口腔疾病不仅影响口腔的咀嚼、发音等生

理功能，还与脑卒中、心脏病、糖尿病、消化系统疾病等全身系统疾

病密切相关。为进一步落实“预防为主”工作方针，开展儿童口腔健

康服务项目，降低儿童龋齿等疾病患病率，提高居民口腔健康水平，

特制定此方案。

一、工作目标

对全省适龄儿童开展免费口腔健康检查，在“知情同意、自愿免

费”原则基础上对满足条件的适龄儿童实施免费窝沟封闭，降低儿童

患龋率。

二、实施对象

实施对象为全省（大连市项目资金由大连市财政安排，具体方案

由大连市制定）1-4年级的小学生。各地根据工作实际，可将目标人

群进行适度扩大。全年总任务数详见附件1。

三、资金安排

2020年全年安排资金700万元，全省完成口腔健康检查目标人

数为25万人，预计完成25万颗牙齿的任务。项目资金分配为每名儿

童口腔检查费2元，宣传动员及质控费2元，每颗牙齿窝沟封闭费用

24元。经费用于窝沟封闭剂、一次性手套等耗材的采购和宣传教育、

材料印刷、培训督导等。各地可以根据当地实际对资金使用进行适当

调整，确保项目顺利实施。

四、主要工作

（一）选定实施机构，逐级开展培训

省疾病预防控制中心和中国医科大学附属口腔医院作为全省项

目工作的技术指导机构。各市组织按照《XX省儿童口腔健康服务项

目医疗机构认定标准》（以下简称：“认定标准”，见附件2），并

结合本地实际确定本地区该项目的医疗机构（即定点医疗机构），明

确各定点医疗机构的工作任务，指定本地区的项目技术指导机构。各

市确定完定点医疗机构后要组织及时在“XX省儿童口腔健康服务项

目管理系统”中更新定点医疗机构备案信息。

（二）开展口腔检查，实施窝沟封闭

各市、县（市、区）教育部门负责完成适龄儿童基本信息的采集

录入，向学生儿童监护人和学生介绍口腔健康检查和窝沟封闭的重要

意义，配合定点医疗机构开展相关工作。各地要本着“知情同意、自

愿免费”的原则，与符合窝沟封闭条件的儿童监护人签订“知情同意

书”，并由定点医疗机构免费提供窝沟封闭服务。定点医疗机构要采

取预约等方式，做好防护，防止人员集聚，同时严格按照《医疗机构

口腔诊疗器械消毒技术操作示范》和《口腔预防适宜技术操作规范》

等相关要求进行操作，确保工作质量。工作完成后，定点医疗机构应

进行信息登记、备案并通过“XX省儿童口腔健康服务项目管理系统”

上报个案信息。检查发现有口腔疾病问题的儿童，要建议家长及早采

取治疗措施，对非窝沟封闭适应症的儿童监护人，要做好解释工作。

（三）加强信息收集，严格质量控制

各定点医疗机构要及时将培训、口腔健康检查、窝沟封闭以及质

量复核工作完成情况通过“XX省儿童口腔健康服务项目管理系统”

上报。

各市卫生健康委负责组织本地区的市级复查工作，覆盖全部定点

医疗机构，抽取不低于总工作量2％的儿童（实施封闭后3-5个月）

进行窝沟封闭质量复核，复查发现有脱落的儿童及时给予补充操作。

省卫生健康委组织对各市进行复核，每市抽取不低于总工作量1%的

儿童（实施封闭后3-5个月）进行复核，一旦发现医疗机构数据不真

实，或者连续两年窝沟封闭复查完好率低于85%，将建议取消此机构

参与项目的资格。同时，各地要加强宣传教育和窝沟封闭的效果评价，

定期开展目标人群的抽样调查，了解口腔健康知识知晓率和患龋情

况。

（四）加强宣传，提高口腔健康知识知晓率

各级教育部门要会同卫生健康等部门，开展多样化、多频次的口

腔健康知识宣传教育，针对教师、学生和家长等重点人群，开展口腔

健康核心信息、儿童口腔疾病防治知识、以及我省儿童口腔健康检查

和窝沟封闭项目相关政策等宣传活动，营造良好的“爱牙、护牙”社

会氛围，提高公众的参与度。

五、职责分工

（一）卫生健康行政部门

省卫生健康委负责项目的组织管理、部门协调、考核评估等。各

市、县（市、区）卫生健康委与教育部门要建立联合工作机制，做好

定点医疗机构的认定和技术指导机构的指定，合理分配定点医疗机构

的工作量，并负责与学校的对接，保障项目有序、高效的开展。

（二）教育部门