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朝阳市矿山矿业环境现状及整治对策研究

作者：李丽

来源：《消费导刊》2016年第01期

摘要：矿产行业一直是朝阳市的支柱行业，该行业的环境问题累积多年，已成为环境治理

的顽疾和重点。时至今日，矿山采选对环境仍有着较强的负面影响，仍存在较为严重的生态破

坏和环境污染等问题，亟需切实采取有力措施，坚决根治该类环境问题。

关键词：矿山环境整治对策

引言

今年5月份以来，中共中央、国务院相继出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和

《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等4个配套文件，将生态文明建设提到

前所未有的高度。作为矿产资源较为丰富的城市，目前，我市矿山矿业环境问题比较突出，整

治任务十分繁重。全市实施“四个着力”“四个驱动”和“培育六个新增长点”发展战略，加强生态

文明建设，推动结构调整和转型升级，提高安全生产水平，建设富裕和谐文明美丽新朝阳，就

必须严格整顿矿山矿业秩序，彻底解决矿山矿业环境问题。

一、朝阳市矿山矿业环境现状

（一）矿山采选对水环境的影响

矿山采选会对地表水和地下水造成影响。采矿中的水力开采作业会改变河道和矿床结构，

容易造成水土流失，这种影响还可能会影响当地的农业生产和动植物生长。很多采矿项目会改

变矿区水均衡系统，导致大面积水位下降。如我市采选矿生产高峰时年耗水达4亿吨，使矿区

周围地下水供需失衡，水位大幅度下降，开采地区水位一般下降40-50米，严重影响农业生

产、居民生活用水。

（二）矿山采选对对大气环境的影响

矿山开采中爆破、矿石破碎以及运输过程中都会产生大量粉尘，有些项目甚至会释放有毒

有害气体，这些粉尘和气体会严重污染周边空气，导致空气质量下降，甚至会危害人身健康。

如在全市477家采矿企业中，有125家企业的矿石破碎工艺无除尘装置，污染物直接排放，造

成大气环境污染。

（三）矿山采选产生的固废对环境的影响

由于目前朝阳矿产综合利用率很低，采矿废弃物数量大。受场地限制，部分企业没有排石

场和尾矿库，将废弃物、矿渣等随意堆放，部分企业堆积尾矿砂严重的地方超出地面达20余

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米，不仅占用土地，还造成水土流失，堵塞河道。许多尾矿还排放到河道，严重时淤积达1米

多深。

（四）矿山采选对生态环境造成严重破坏

一是矿山开采对地表景观造成破坏。矿山开采前一般多为林木、草地等自然植被覆盖的山

体，开采后砍伐森林，压覆、损坏土地，山体遭到破坏，废石堆置，严重破坏地表自然景观。

二是矿山开采对土地资源造成破坏。我市现有矿山主要以露天开采方式为主，部分为井采。露

天采矿会挖损大量土地，井工开采导致的大面积地面沉降、塌陷等又会引起地表变形和破坏，

加速土壤侵蚀和水土流失。加之开采废料、废水的污染，以及采矿设备的重压，会使土壤逐渐

坚硬板结。三是矿山开采会对水资源造成破坏，不仅会影响地表水系格局，也会对地下水循环

带来影响。

二、加强矿山矿业环境保护与治理的对策建议

（一）广泛宣传，提高意识

积极发挥党委政府、新闻媒体、网络媒介、社会团体等载体组织的作用，全面做好环境保

护的宣传教育和引导工作。树立表彰先进典型，曝光惩处反面典型，推广先进经验做法，扭转

地方政府只重经济效益而轻视环境保护的观念，增强全社会对矿区环境恢复治理的责任意识和

主动意识，积极调动全社会的力量对矿区环境保护进行监督。

（二）科学规划，合理布局

严格按照国家产业政策要求，结合朝阳市矿产资源的实际，科学规划矿山开采的种类、规

模、范围和强度，逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化。从规模上讲，要主要为

地方国有骨干企业服务，要为地方深加工服务。通过矿山整治工作的开展，尽量将“小、散、

乱、差”的矿山企业进行关闭并整合，严格按照整合一批、整改一批、关闭一批的标准，全力

推进矿山整治整合工作的开展。切实强化整合措施，以合并、参股、兼收并购等多种方式进行

整合。对于积极参与整合工作的企业在政策上予以倾斜，对于不按要求参与整合的矿山企业，

有关证照到期后不再为其办理证照延续、变更手续，依照行业政策进行淘汰。

引导企业对矿区进行合理开发利用。新的矿山开采项目方案设计之前，要对矿山进行系统

的环境地质勘探，对可能造成的环境损害