2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附答案(典型题).pdfVIP

2023年监理工程师之水利工程监理案例分析题库附

答案（典型题）

大题（共10题）

一、2013年10月2日，承包人A与发包人按照《标准设计施工总承包招标文

件（2012年版）》签署一引水渠道工程总承包合同。双方合同约定：

（1）签约合同价为人民币331573000元；工期天数为730日历天，工期计算以

发包人或其监理开工通知书为准。（2）因承包人A原因未按确认的工程进

度完成相关工作，每延误一天向发包人支付合同价款万分之三的违约金。

（3）承包人A应当在合同生效后7日内开出发包人认可的银行开具的合同金额

20%的预付款保函。（4）发包人在收到预付款保函并审核无误后在7个工

作日内支付同等金额的预付款。预付款在期中支付证书累计支付总额超过中标

合同金额减去暂定金额之差的10%时起扣，每次扣还的金额为每份期中支付证

书金额的15%，直至扣完为止。2014年4月16日，经承包人A申请，某银

行向发包人开具了预付款保函和履约保函。预付款保函中，某银行向发包人承

诺：我行保证，我行将在收到你方出具的申明乙方（即承包人A）未能按照合

同规定履行合同义务的书面索赔通知的7个工作日内，无条件偿还不超过人民

元的全部款项。你方无须提交任何证明文件。本保函自开具之日生

效，有效期至甲方（即发包人）扣完预付款之前（具体日期或某一事实的发生

作为或推断出保函的有效期）。任何书面索赔务必于本保函有效期内送达我行

柜台，或者以邮寄、电报等法定方式通知我行。保函到期后，请将正本保

函退回我行注销。履约保函中，除关于担保金额和期限与预付款保函有差异，

其他内容与预付款保函相同。担保金额为人民元，保函有效期至乙

方根据本分包合同完成施工和竣工并修补其中任何缺陷之前（具体日期或某一

事实的发生作为或推断出保函的有效期）。

【事件】

事件1：2015年10月2日，发包人向承包人A发出《第二次解约意向

函》，指出承包人A施工组织不力，资源投人不足，且多次无视发包人、监理

的赶工指令。如，渠道填筑计划开展20.6万m3，实际完成9.95万m3；7月、

8月完成的工作量未达到目标，因为没有合理的增配资源以促进完工。7月前两

周降雨量较大，8月的气候条件对工作极其有利，却没有好好利用，没有采取

加班或增加设备等有效措施补救，相反地，却在裁员和减少设施。……直接造

成工程完工日期延误。事件2：2015年11月3日，发包人解除了与承包人

A的总承包合同，称“截至今年10月，承包人A施工进度已严重滞后且大面积

停工并辞退工人，在既定工期仅剩1个月的现状下，已完全无法履行合同所规

定的工作义务”。事件3：2015年11月5日，发包人基于事件2中的原

因，向某银行发出《书面索赔通知书》，要求获得预付款保函项下款项元和履约保函项下款项元款项金额。

【问题】

1.承包人A对于事件1中陈述的事实予以承认，但认为截至2015年6月12日

不存在施工进度滞后，之后的停工、辞退工人和未完成合同义务等问题均是由

于发包人违约造成的，因此指出发包人对保函没有付款请求权。请问：承包人

A的观点是否正确？为什么？

【答案】问题1：不正确。理由：由该案例背景所描述的《预付款保函》

和《履约保函》可看出，两份保函以发包人为受益人，承诺在发包人请求付款

并提交符合保函要求的单据时，向其在保函最高金额内付款。同时，保函载明

不可撤销、无条件、无需出具任何证明文件。两份保函为独立保函，发包人只

要提交了符合保函要求的单据，就具有付款请求权。问题2：（1）不正确。理

由：①根据《标准设计施工总承包招标文件（2012年版）》工程结算的相关规

定，扣减预付款保函金额需经结算并经双方确认，预付款的使用与否并非预付

款保函扣减的依据。即使预付款全部已经用于该项目，也不能得出预付款保函

已经全额扣减的结论，以及预付款的支付与扣还是过程付款而非结算，总包方

尚无权将其收到的预付款确认收