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危险源的辨识、评价与策划管理制度
一、目的
动态地识别和评估公司的活动、产品和服务中能控制和可能施加影响的危险源,满足职业健康安全
管理要求,确保各类风险能够得到有效控制。
二、范围
本制度适用于公司范围内的各项活动、产品和服务中危险源识别、评价与控制策划。
三、职责
1、公司经理负责危险源辩识、风险评估和风险控制的策划领导工作,审批《高度危险源及控制措施
清单》。
2、安全生产办公室组织危险源辩识、风险评估和控制策划,负责高度危险源的汇总、登记工作。
3、各部门协助安全生产办公室识别、评价本部门的危险源。
四、危险源辩识
1、危险源辩识的范围
(1)针对公司各项活动在过去、现在时态下的的危险源进行识别,具体包括:
A、公司的常规活动,如正常的生产、管理活动;
B、公司的非常规活动,如临时抢修活动等;
C、所有进入作业场所的人员的活动;
D、作业场所内属于公司的内部设施(在用系统、报废系统)。
(2)针对已列入计划将实施的各项活动在将来时态下危险源的辩识,具体包括:
A、新、扩、改建项目;
B、新工艺引进、原工艺改造;
C、新设备配置、老设备改造;
D、新生产线施工、原生产线改进;
E、设备长时间停用后重新启用;
F、操作步骤修改;
G、作业环境改变;
H、防护装置设置或改变。
2、危险源识别的方法
A、运用岗位活动分析法进行危险源辩识,必要时结合现场观察、人员座谈、事故分析等方式进行。
B、具体步骤为:活动分类分析每一活动识别每一活动中的危险源。
3、危险源辨识前,应作好充分准备:
A、各级管理者要高度重视,在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证;
B、必须由懂专业、有经验的人员组成辨识小组;
C、适用的法律法规收集齐全,基本覆盖本公司所有施工、作业(工作)及设备(设施);
D、参加辨识的人员应掌握辨识范围的基本情况,了解法律法规对本公司安全具体要求;
E、记录表等资料准备齐全。
4、组成辩识小组,并安排必要的培训。辩识小组通过分析各过程业务,确定过程中各项常规及非常
规活动,建立“工作活动分类表”。根据各活动的特点,针对不同的岗位,找出危害事件,全面识别造成
危害事件的危险源。
5、公司危险源的危害类别按事故和职业分类,包括:物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、
触电、噪声、辐射、粉尘/化学品/废气吸入、高空坠落、坍塌掩埋、灼烫(高温、火焰)、火灾、爆炸、
中毒、其他伤害。
6、辩识小组将所识别的危险源填写在《危险源调查表》中,交安全生产办公室整理汇总。
五、风险评估
1、公司经理组织评估小组对危险源进行风险评估。评估小组由有关技术人员、管理人员、工会负责
人组成,必要时聘请安全技术专家进行。风险评估时应考虑以下方面内容:
A、法律法规要求的符合性;
B、公司职业健康安全方针的符合性;
C、危害事件发生的频率;
D、危害事件后果严重程度;
E、相关方的要求;
F、不符合改善情况;
G、是否存在紧急情况。
2、风险评估采用定性评价法,也可结合定量评价分析法评价。危险源风险按其严重程度分为极高、
高、较高、中、低风险五种。
(1)定性评价法
由安全管理专业人员估算事故发生的可能性和后果的严重程度以确定风险级别,具体按下表:
伤害程度轻微伤害较重伤害严重伤害重大伤害
产生的可能性
极不可能可忽略风险低风险中度风险较高风险
可能,但很少发生低风险中度风险较高风险高风险
很有可能中度风险较高风险高风险极高风险
(2)LEC分析法(定量分析法)
由评估小组成员分别对已辨识出的危险源进行逐个打分,根据平均分值大小确定一般危险源和高风
险危险源。三种评价因素的打分标准为:
A、L—事故发生的可能性
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