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安全隐患排查治理实施手册

一、适用范围

本实施指南适用于公司的事故隐患排查治理工作。

二、编制依据

本指南编制依据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产主体责任规定》及相关政策要求，并充分结合本公司安全管理现状实际情况。

三、总体要求、目标

1、总体要求。实现作业现场事故隐患的动态管理，按照责任制要求，确保事故隐患能够及时发现、及时治理，最大限度防止各类事故发生。

2、总体目标。实现作业现场隐患排查治理的“全覆盖、无死角、无空档”；实现“零隐患、零伤害”目标。

四、职责分工

按照专业特点、区域特点、职能层级等进行职责分工。

五、术语和定义

1、安全生产事故隐患

简称隐患、事故隐患或安全隐患。隐患通常指潜藏或不易发现的危险或祸患。在安全生产领域是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

2、隐患分级

隐患的分级是以隐患的整改、治理和排除的难度及其影响范围为标准的，可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。

（1）一般事故隐患

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（2）重大事故隐患

是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。对重大隐患，相关行业可制定重大事故隐患目录。

确定为重大事故隐患的一般原则是：

①违反法律法规有关规定，企业必须停产停业整顿的

②涉及重大危险源、重要装置的隐患

③涉及多人滞留，暴露10人以上的

④危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的

⑤因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患

⑥市级以上负有安全监管职责的部门认定为属于重大事故隐患的

3、隐患排查

是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。

4、隐患治理

隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

5、隐患信息

隐患的来源包括企业自行排查、监督检查、举报投诉和标准化评审。排查隐患的日期是指进行隐患排查的具体日期。隐患的地点是指发现隐患的具体位置。而隐患类别可以分为基础管理类和现场管理类。危险源是指对人员和环境产生潜在危害的物质或者状态。隐患所在部位是指隐患出现的具体部位。地理位置则是指隐患所在的地理坐标或者地址描述。

隐患报告摘要是基于对隐患情况的总结和概述。整改期限是指规定的整改完成的最后期限。整改完成日期则是实际完成整改的具体日期。整改类型分为立即整改、限期整改和停业停产整顿。整改责任单位是指负责进行整改工作的单位。而整改责任人则是指具体负责整改工作的人员。整改状态则指整改工作的当前状态，包括未整改、整改中和已整改。

核查日期是进行核查工作的具体日期。核查单位是指执行核查工作的单位。核查情况是指对整改工作进行审核和验收的结果。挂牌督办时间是核实隐患后进行督办的具体时间点。挂牌督办级别是根据隐患的严重程度确定的督办级别。挂牌督办文号是对督办事项进行记录和标识的编号。而挂牌督办单位则是负责进行督办工作的单位。

整改资金是指用于整改的财政资金。纳入治理计划情况是指将该隐患纳入整体治理计划的情况。纳入治理计划日期是指将该隐患纳入整体治理计划的具体日期。整改目标到位情况是指整改目标是否已经达到或者实现的情况。整改目标到位日期则是整改目标达到或者实现的具体日期。

治理措施到位情况是指针对隐患采取的治理措施是否已经到位的情况。治理措施到位日期则是治理措施具体实施完成的日期。整改资金到位情况是指整改所需资金是否已经到位的情况。整改资金到位日期则是整改所需资金已经落实的具体日期。整改责任到位情况是指整改责任人员是否已经到位的情况。整改责任到位日期则是整改责任人员已经上岗的具体日期。

整改时限到位情况是指整改工作所规定的时限是否已经到位。整改时限到位日期则是整改工作所规定的时限已经满足的具体日期。应急预案到位情况是指应急预案是否已经制定和落实的情况。应急预案到位日期则是应急预案已经制定和落实的具体日期。销号日期是指将该隐患从记录中销号的日期。

六、事故隐患排查方法

隐患排查与治理是企业安全生产主体责任的重要的内容，隐患排查不同于一般的企业日常安全检查或安全巡视，隐患排查必须做到有组织体系、有排查标准、有排查记录、有排查整改方案、有整改效果验证等“五有”要求，二者互为补充。

七、事故隐患排查标准

企业应根据法律法规、标准规程、规范与要求编制不同专业、不同检查层级的隐患排查标准，隐患排查标准应用安全检