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河湖管理范围划定编制规程

范围

为规范河湖管理范围划定技术要求，保证管理范围划定成果质量，制定本技术规程。

本规程规定了河道、湖泊管理范围的划定原则、内容、方法及成果要求等。

本规程适用于列入河湖保护名录的河道、湖泊管理范围划定技术工作，其它河湖管理范围划定工作可参照执行。蓄滞洪区、水库、水工建筑物的管理范围划定从其规定。

河湖管理范围划定技术工作除应符合本规程规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

GB50201防洪标准

GB50286堤防工程设计规范

GB50707河道整治设计规范

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL/T278水利水电工程水文计算规范

SL/T44水利水电工程设计洪水计算规范

SL723治涝标准

SL197水利水电工程测量规范

外业调查和资料收集

现场查勘及调查收集河湖相关基本情况，包括地形地貌、植被、有无堤防及完整程度、滩槽分布等。

收集必要的水文气象、自然地理、社会经济等资料。

调查收集河湖名录及划界情况。

调查收集河湖涉及的水库、涵闸、泵站、分洪口门等水利工程，以及主要的跨、穿、临河建筑物、构筑物及其它设施的位置、规模、等级、标准等。

收集已批复的相关规划及设计成果。

工程测绘

测绘内容

有堤防的河湖现状或设计外堤脚线。

无堤防行洪河道或过流能力不满足要求的排涝河道纵横断面，无堤防过流能力满足要求的平原排涝河道岸边线。

穿越城市、村镇等重要河段局部地形图。

测绘技术要求

统一采用2000国家大地坐标系经纬度坐标（保留小数点后6位，精度在1m以内），1985国家高程基准。

管理范围划定工作底图比例尺不小于1:10000，重要河道局部地形图、宽度较小河道地形图比例尺不小于1:2000。

纵横断面测量比例尺不小于1:1000。

横断面测量间距一般不小于200m，河道断面变化较大的河段应加密测量。

划定依据及要求

划定依据

国家有关法律、法规，包括《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等。

有关技术规范、规程和标准（见2规范性引用文件）。

已批复的相关规划及设计文件，包括河湖的防洪规划、治导线规划、整治规划、采砂与整治规划、城乡发展规划及相关设计文件等。

划定范围

根据河湖保护名录确定的河湖名称、河源、河口、长度进行划定。

防洪标准

河湖的防洪标准原则上按相关规划确定，没有规划的根据保护对象按《防洪标准》确定。

设计洪水分析

计算方法

有已批复的设计洪水成果的可直接采用。

无批复设计洪水成果的，可采用以下方法进行计算：

a）有实测水文资料的，直接采用实测资料法进行设计洪水计算；

b）无实测资料的，采用暴雨途径间接推求设计洪沥水，主要根据《中小流域设计暴雨洪水图集》（1985年）《设计暴雨图集》（2004年）《平原地区中小面积除涝水文修订报告》（2002年）及各地市水文手册中提出的计算方法，主要方法有推理公式法、瞬时单位线法、经验公式法及平原除涝手册法等；

c）对于同一条河道上下游相邻河段，流域面积相差小于20%的，可采用面积比法进行设计洪水计算。

设计洪水计算成果

采用实测资料法计算的内容包括实测系列、历年洪峰洪量、历史大洪水重现期、频率曲线图。

采用暴雨途径法间接计算的内容包括流域特征值、暴雨参数、设计暴雨及计算过程中的相关参数。

成果合理性分析及选用

采用洪峰模数图等进行合理性分析后选用。

河湖管理范围划定

河道管理范围划定

有堤防段河道管理范围划定原则

a）有堤防的河道管理范围为堤外护堤地两边线之间的所有区域，以外堤脚线为基准线，根据堤防等级以护堤地边界线作为河道管理范围划定依据。现状堤防未达标，按设计断面确定外堤脚线。

b）根据《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）规定，护堤地宽度从堤脚计起，1级堤防护堤地宽度为30～20m，2、3级堤防为20～10m，4、5级堤防为10～5m。重要堤防、城市防洪堤、重点险工险段、穿（临）村段，可根据具体情况调整确定。

c）河湖管理范围可包括已通过合法征地、含保障堤防安全的堆土区的区域。

e）不以堤身结构安全需要进行的堤身培厚、加宽且培厚、加宽后有明显堤脚的堤防，根据原设计断面确定堤脚线，按照b）外延不小于护堤地宽度划定虚拟管理范围线，以此虚拟管理范围线与现状堤防堤脚线的外包线为管理范围线。

f）如堤防有缺口、不连续，可通过上下游有堤防段平顺连接。

无堤防段河道管理范围划定原则

a）无堤防行洪河道，其管理范围原则上按照设计洪水位或历史最高洪水位确定。宽浅式、无明显河型、出山口、过村庄等河段，以满足河道行洪能力、保护对象防洪安全为原