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台湾“部长”没级别,有级别的是“副部长”
近日,台“行政院发言人”郑丽文辞了职,卸任后将转战媒体,加盟台湾知名电视台TVBS主持新闻节目。“行政院发言室”的前身是“行政院新闻局”,在台湾属于“正部级”单位,编制73人,9职等以上高阶文官43人,发言人室负责台湾内外新闻联系发布、舆情搜集。
“部级”领导加盟商业电视台,但这并不会让电视台老板诚惶诚恐。台湾很多电视台的主持人中并不缺乏政治人物,退休的政客满地都是。而且这些电视台的一些优秀主持人也会从政,如陈以真,曾经是台湾《年头新闻》女主播,2011年选择回到家乡嘉义参选“立委”,败选后被马英九看上,成为“内阁”成员之一,担当“青辅会主委”。2013年,台湾搞行政机构改革,“青辅会”被裁撤,陈也失业了。3月7日,国民党党内初选民调出炉,陈以真以40.915%的民调支持度胜出,将代表国民党参选年底嘉义市长,算是重出江湖。
“部级”领导参选市长再正常不过,甚至还有“部级”领导参选民意代表的。苏俊斌曾经是马英九2008年竞选大位时的贴身发言人,选后曾担当“行政院”新闻局局长。但有志于从政、曾担当过“立委”助理的苏俊斌深知,若能当选“立委”可比担当所谓“正部级干部”获得更多加分,民意基础比级别待遇重要。2012年台湾大选中,国民党征召了这位青年才俊,作为“刺客”参选台南市的区域“立委”。
在台湾,除非已经当选地区正副领导人,卸任后有安保、车房经费等外,其他人员卸任或退休之后就是平头百姓。体制内外跳槽也几乎没有成本,更无“职称”、“级别”之说。选举上台的官员所任免的执政团队成员,可能是之前只是地方“局长”,也可能是作家、高校教授。龙应台两度从政,第一次是被时任台北市市长的马英九招揽为文化局局长,到了马英九成为地区领导人的其次任期时,她成为“文化部部长”,地方的局长到地区的“部长”,根本不须要熬政治级别。
只有“副部长”及地方“副局长”以下的文官,才有级别之说,不过级别更多只是来核定工资。依据台湾相关规定,“行政院副秘书长”是文官体系内最高的一个台阶,所以这个位子也被称为“最高文官长”。正副领导人靠“选票”上台,“行政院院长”、“部长”和“政务次长”是“看当选人吃饭”,常务次长以下就是雷打不动的文官。
当然级别也只能在文官内部有作用,更不行能以调动到“国企”或者“事业单位”享受同等待遇。在台湾,有很多次采访,最感动的细微环节莫不过在采访接受后,背着双肩包的高官和我们一同走到旁边的地铁站坐地铁回家,因为文官是没有专属公车的,哪怕已经混到“副部长”。
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