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北京市文化贸易与文化“走出去”状况分析

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“十一五”时期，我国积极推进文化、广播影视等有中国特色的服务出口，出口潜力得到进一步发掘。我国文化服务出口虽然起步较晚，但数量增速快，内涵逐步深化，海外市场日渐扩大。近年来，我国围绕游戏、动漫、文艺演出等行业，针对重点企业落实支持政策，积极开展重点国别促进活动，文化出口绩效日益提升。北京市文化贸易走在全国前列，发展迅速。据统计，2010年1～8月，北京文化贸易额为85.8亿美元，同比增长36%。

一北京文化产业出口及对外文化交流现状与特点

近几年来，北京制定出台促进文化创意产业和文化贸易发展的扶持政策20余个。北京市促进文化贸易发展的政策充分体现了重点扶持文化出口企业的原则，明确加大财政支持力度，鼓励优秀文化产品的创作、研发，支持公共服务平台搭建、产业基地建设和人才的培养，促进北京市文化贸易的快速、稳定发展。

（一）以世博会、文博会为窗口，推动北京文化产业走出去

1.世博会：打造“魅力北京”

2010年5月，上海世博会“北京周”将“魅力首都”形象推向世界，北京市副市长苟仲文表示，两年前，北京成功举办了第29届夏季奥林匹克运动会，向世界展示了一个开放、友好、繁荣、自信的北京。借助世博会，再一次集中展示一个充满活力、商机无限的北京，一个面向世界、开放包容的北京，一个科学发展、和谐宜居的北京。“十二五”期间，将深入落实“人文北京”行动计划，大力发展文化创意产业，进一步提升北京作为全国文化中心和文化创意产业主导力量的影响，建设文化创意之都。

2.文博会：善用政策，走向世界

自2006年创立以来，中国北京国际文化创意产业博览会的国际影响力不断提升。据不完全统计，2010年，第五届中国北京国际文化创意产业博览会期间，共签署合作协议478亿元人民币，比上届增长30.3%。本届文博会北京签约项目224个，占签约总数的68%，较往届有较大幅度增长。

北京市文化产业引进来与走出去的脚步和谐互动，国际合作向纵深发展，是本届文博传出的另一信号。与往届相比，第五届文博会凸显的一大效应是境外参与深入。共有来自26个国际组织和39个国家和地区的63个政府和专业代表团组600多境外来宾参加了第五届文博会活动，境外参与为历届之最。文博会的多场推介会为境内外文化企业合作搭建了桥梁，例如，正大集团国际音乐制作中心与北京市平谷区达成入住中国“乐谷”合作协议。

“善用政策，走向世界”。2010年11月12日，北京文化贸易政策推介会暨文化贸易专家顾问委员会成立大会在京召开。大会以创新与发展为主题，从政府、商协会、银行业金融机构、企业四个层面，分析、解读相关文化贸易鼓励政策，指导企业进一步用好政策，用足政策。文化贸易专家顾问委员成立之后，将利用北京服务贸易协会贸易促进工作渠道，推荐北京市文化出口企业及项目进入国家重点文化出口企业和项目名录，协助重点文化出口企业及项目申请政府扶持资金。同时，根据北京服务贸易发展战略，通过政策建言、资源整合等多种方式，搭建文化贸易行业管理、信息服务、多渠道沟通的互助平台。

（二）金融扶持政策立体化、专门化

融资难一直是制约文化出口企业发展的瓶颈。由于中小企业居多，资产和信用受限，核心产品或无形资产价值难以评估，文化出口企业难以获得金融支持。但近年来，随着金融扶持政策的不断出台和金融实践的不断创新，这种情况正在得到改善。

2009年3月，中国进出口银行与文化部签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》。根据协议，在5年的合作期内，中国进出口银行计划向中国文化企业提供不低于200亿元或等值外汇的信贷资金。2009年11月27日，中国对外文化集团公司与中国进出口银行北京分行在京签署战略合作协议，标志着国家政策性银行助力国内文化央企及重大文化产业项目的序幕正式拉开，中国进出口银行北京分行提出，将充分发挥该行的专业优势，探索创新金融产品，为符合走出去战略的项目提供评估咨询和融资顾问服务。2010年初，中宣部等九部委联合出台了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，这是近年来第一个从宏观层面提出金融支持文化产业发展繁荣的政策性指导文件，为金融支持文化产业发展构建了更为立体的支持通道，明确地指出了文化领域金融产品的创新方向。2010年第五届文博会期间，银企签署合作协议金额超过40亿元人民币，比往届翻了三番，标志着金融创新服务文化创意产业结出硕果。

近年来，创新金融服务持续为以文化出口重点企业、重点项目为龙头的北京市文化贸易注入活力。2008年5月以来，华谊兄弟传媒有限公司多个电视剧项目获北京银行1亿元贷款；电影公司保利博纳2008年下半年至2009年的近20部电影项目的制作与发行，获得北京银行1亿元