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水土流失防治方案原则与目标

1.指导思想

本项目工程水土保持方案的编制，全面贯彻执行《中华人民共

和国水土保持法》及其相关的法律、法规，以保护项目区生态环境

为目标。坚持“预防为主、保护优先”的原则，落实科学发展观，

坚持资源开发与环境保护并举，保持生态建设与经济建设同步发

展。项目工程建设过程中，水土保持工作以生态环境建设和保护为

基础，全面治理与重点治理相结合，做到点、线、面相协调，预防

保护与执法监督相结合，工程措施和植物措施相结合。尽量减少对

现有水土保持设施的破坏，减少地面侵蚀，全面防治水土流失，绿

化、美化项目区生态环境，确保工程安全运行。

2.编制原则

(1)全面贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共

和国水土保持法实施条例》以及《开发建设项目水土保持方案管理

办法》；

(2)结合本工程特点，本工程水土流失的防治措施按施工期防治

措施和运行期防治措施进行规划；

(3)根据水土流失预测成果，本项目水土流失的防治重点为排矸

场区和工业广场区；

(4)合理利用土地资源，根据当地的自然环境、社会环境以及工

程影响区的实际情况制定技术上科学、经济上合理、操作上可行的

水土保持防治措施，并尽量做到投入少、效益大；

(5)坚持水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验

收的“三同时”原则；

(6)坚持水土保持与环境绿化、美化、园林化相结合的原则；

(7)水土保持措施要具有针对性，因害设防，以生态效益和环境

效益为主。

3.防治目标

本《方案》以建设期2007年～2008年和生产期2008年～2016

年为防治时段。水土保持总体目标：因地制宜地采取各类水土流失

防治措施，全面控制工程水土流失，有效地预防和治理防治责任范

围内的各类水土流失，达到地面土壤侵蚀量显著减少，主体工程安

全保障增强，提高矿井工人生活质量，促进工程建设和生态环境协

调发展。本方案水土保持防治目标采用一级防护标准。

1．建设期

建设期包括项目施工期和林草恢复期，拟通过水土保持措达到

以下防治目标：

①本项目工程弃土(渣)及煤矸石排放量大，水土保持工作的拦

渣率达到95％。

②水土保持措施实施后，项目工程防治责任范围内的水土流失

控制比0.7。

③水土保持方案设计与主体工程设计相结合，在保障工程建设和

运行安全的同时，防止工程水土流失对周边环境的破坏。

④全面分析工程建设对水土流失影响及其防治对策，为业主依法

履行水土保持责任和相关水行政主管部门的监督管理等提供科学依

据。

⑤创建水土保持样板工程，防治水土流失，改善生态环境，实现

矿区可持续发展战略为目标，把本项目建设成为环境优美，生态环境

良性发展的煤炭生产基地。其总体目标见表1。

表1项目建设期水土保持方案防治目标

项目防治目标

土壤流失控制比0.7

拦渣率(％)95

2．生产期

项目区在生产运行期主要针对排矸场实施水土保持工程措施和

植物措施，同时加强对已实施水土保持工程的管护。初期项目生产

期的水土流失总治理度与项目建设期相近，终期亦达到一级防护标

准。其总体目标见表2。

表2生产期水土保持方案防治目标

项目防治目标

扰动土地治理率(％)95

水土流失总治理度(％)90

土壤流失控制比0.7

拦渣率(％)