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理解与适用第3条：新民间借贷司法解释

最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定

（2020年第二次修正）

第三条借贷双方就合同履行地未约定或者约定不明确，事后

未达成补充协议，按照合同相关条款或者交易习惯仍不能确定的，以

接受货币一方所在地为合同履行地。

【条文主旨】

本条是关于民间借贷合同履行地确定的规定。

【条文理解】

本条主要是借鉴了《民法典》《民事诉讼法》《民事诉讼法解释》

等法律、司法解释的规定，针对民间借贷合同双方当事人的义务履行

均为给付货币义务这一特点，进一步统一了司法实践中对民间借贷纠

纷合同履行地的认识。本条在2015年《民间借贷规定》施行后，在

2020年8月的第一次修正中改动有一处：将本条中“有关”改为“相

关”。在2020年12月的本规定第二次修正中，本条没有修改。在具

体适用本条时，应着重从以下几个层面进行理解：

一、合同履行地的基本理论

合同履行地这一名词在民事实体法和民事程序法领域均有表述，

但法律评价上却大有不同，下面从各自定义、特征、功能及其区分等

角度作一简析：

（一）合同履行地的定义和特征

从民事实体法角度而言，合同履行是指合同的债务人全面地、适

当地完成合同债务，使债权人实现其合同债权的给付行为和给付结果

的统一。相应地，合同履行地则是指债务人应履行合同义务的具体地

点。这里具体地点的确定取决于合同约定、交易惯例或法律、司法解

释规定。实务中，合同履行地点具体包括：（1）具体明确的一个特定

地点。例如，《民法典》第650条规定“供用电合同的履行地点，按

照当事人约定；当事人没有约定或者约定不明确的，供电设施的产权

分界处为履行地点。”（2）特定的一个地域范围。例如，《民法典》

第809条“运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定

地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。”这

里的起运地点、约定地点可以是某个车站、货场或更大的地点名称等。

一般而言，合同履行地主要有以下特点：（1）自治确定优先。合

同自治是当事人意思自治在合同领域的具体体现。而合同履行地作为

合同条款，当事人可以自由选择其具体内容，但前提是不违反效力性

强制性规定和公序良俗。（2）法定顺序其次。实务中，如果当事人就

履行地点没有约定或者约定不明确的，则可根据《民法典》第510条

规定，协议补充。不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易

习惯确定。如果仍不能确定的，则可根据《民法典》第511条第3项

规定，履行地点不明确，给付货币的，在接受货币一方所在地履行；

交付不动产的，在不动产所在地履行；其他标的，在履行义务一方所

在地履行。（3）履行地多样性。合同类型不同，则履行方式有异，合

同履行地相应不同。这里的不同主要表现为：多个义务多个履行地点；

一个义务多个履行地点；履行地点不明确等。

从程序法角度而言，合同履行地是确定合同纠纷管辖法院的依据

之一。早在1982年《民事诉讼法（试行）》就规定了当事人可以选择

合同履行地法院管辖案件的特殊地域管辖情形。但对程序法上的合同

履行地如何确定，则在司法实务中分歧较大。作为平衡侧重保护被告

利益的一般地域管辖的一种制度设计，合同履行地管辖这一特殊地域

管辖则更多考虑原告利益。对此，最高人民法院虽曾以各种批复、解

答等形式，对各种不同类型合同的履行地作出相应解释，但都没有站

在管辖角度，对程序法范畴内的合同履行地作出系统规定。直至2015

年《民事诉讼法解释》第18条才对合同履行地的确定问题有了较为完

整的一般性表述。根据该条规定，合同履行地的确定，首先应以双方

当事人在合同中的明确约定为准；其次，如果当事人对合同履行地没

有约定或者没有明确约定，则给付货币义务的履行，以接受货币一方

所在地为履行地；交付不动产的，以不动产所在地为履行地；其他标

的物，则以履行义务一方所在地为履行地；即时结清的合同，以交易

行为地为履行地。从其表述内容而言，与上述《民法典》第511条规

定基本一致。与此同时，其还规定没有约定或者约定不明确且尚未实

际履行的合同案件，只能由被告住所地管辖。与此同时，该司法解释

还在第19条、第20条分别规定了，财产租赁合同、融资租赁合同以

租赁物使用地为合同履行地；网络买卖合同，通过信息网络交付标的

的，以买受人住所地为合同履行地；通过