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判一判(1)凡涉及人民群众利益的重大事项必须由人民群众进行决策。(2)实行农村村民自治和城市居民自治,能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务。(3)村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。提示(1)错误。人民群众享有知情权、参与权、表达权、监督权,凡涉及人民群众利益的重大事项,人民群众可以参与民主决策,但没有直接决策权。我国的决策机关是人民代表大会和人民政府。(2)错误。实行农村村民自治和城市居民自治,不能保证人民群众直接行使国家权力,管理国家和社会事务,但能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。(3)错误。村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关或政府机关。想一想农村村民委员会和城市居民委员会有什么共同之处?提示①都是基层群众性自治组织,但不是国家机关,不是基层政权组织(我国最基层的政权组织是乡、镇政府)。②都是基层民主管理机构,但不是公民直接参与国家管理的机构。③都能保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业。④都是人民当家作主的有效途径。⑤都体现了我国基层民主的不断扩大和社会主义民主的真实性与广泛性,都是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。⑥都设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,管理居住地的公共事务和公益事业,调解居民纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。二、人民群众直接行使民主权利的生动实践1.为什么发展基层民主(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容。(2)基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主,是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。判一判基层群众自治制度是我国的一项根本政治制度。提示错误。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。2.在我国农村和城市,广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践(1)民主选举。作为基层群众性自治组织,农村的村民委员会和城市的居民委员会,按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在化解矛盾、推进民主决策、实现人民当家作主等方面发挥作用(2)民主协商。只有本着有序参与的原则,让居民或村民合理表达意见和建议,求同存异,才能找出解决问题的好方案,促进基层社会的和谐。(3)民主决策。按民主决策要求,在农村,凡关系到村民公共利益的事项,都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。包括公共基础设施、通信、水利、教育、卫生、供电等方面(4)民主管理。在法律上,基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。(5)民主监督。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。判一判依法有序扩大公民的政治参与=扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权力。提示错误。依法有序扩大公民的政治参与≠扩大了公民直接行使管理国家和社会事务的权力。在我国,人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力。同时,我国公民所享有的广泛的政治权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大。课堂篇议题探究议题一我国基层群众自治的组织形式[情境导引]有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:李家村的办公楼挂着三块牌子,分别是“中国共产党李家村支部委员会”“李家村村民委员会”“李家村村务监督委员会”。围绕这张照片,大家提出不少问题。它们都是层级相同的村级组织,是不是相互监督的关系?村务监督委员是不是要监督另外两个组织的日常工作?三块牌子挂在一起,说明组成人员是一样的吧?村党支部委员会和村委会是什么关系?它们管的事情是一样的吗?村委会是如何产生的?查找资料,为同学答疑解惑。提示村党支部与村委会是领导与被领导的关系。按照村民委员会组织法,村民委员会是农村基层群众性自治组织。其主要职能是办理本村的公共事务和公共事业,调解民间纠纷,协助社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心,在政治上对村委会实施领导,这是由党的执政地位决定的。党支部的主要职责是:组织制定本村经济和社会发展规划,对本村重大事项和重要问题作出决策建议,审议村委会及其他村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等,然后根据法律

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