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2024年辽宁省有序用电方案

为加强和规范有序用电管理，维护正常供用电秩序，确保电

网安全稳定运行，根据《电力负荷管理办法（2023年版）》（发

改运行规〔2023〕1261号）、《电力需求侧管理办法（2023年

版）》（发改运行规〔2023〕1283号）、《辽宁省电力负荷管理

实施细则》（辽工信电力〔2024〕20号）和2024年全省电力供

需平衡预测，制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实省委省政府关于电力供应保障工作要求，统筹地区

产业结构、用电特性、发电能力等因素，科学研判电力供需形势，

主动应对电力供需矛盾。严防拉闸限电，切实保障群众生活、城

市运行和基本公共服务用电。坚持需求响应优先，有序用电保底，

节约用电助力，最大限度减少对全省经济社会发展的影响。

二、工作原则

（一）安全稳定

坚持“总量控制、结构优化”，统筹电网运行安全、电力设备

安全、供用电秩序稳定，按照先错峰、后避峰、再限电的顺序实

施有序用电。不得以节能目标责任评价考核的名义对电力用户等

实施无差别的有序用电。

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（二）有保有限

坚持“先生活、后生产”，优先保障居民生活和涉及公众利益、

国家安全的重要用户用电需求，首先限制高耗能高排放用户用电

负荷，压减产能过剩行业用电和不合理用电需求。不得滥用限电

措施，影响正常的社会生产生活秩序。

1.重点保障以下用电需求

（1）应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、

电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户。

（2）危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或

设备严重损坏企业的保安负荷。

（3）重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群

众生命财产安全的用户。

（4）供水、供热、供能等基础设施用户。

（5）居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。

（6）国家重点工程、军工企业。

重点保障用电的用户不列入有序用电措施安排。

2.重点限制以下用电需求

（1）违规建成或在建项目。

（2）产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业。

（3）单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的

企业。

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（4）景观照明、亮化工程。

（5）其他高耗能、高排放、低水平企业。依据高耗能行业

重点领域能效标杆水平和基准水平，优先限制能效水平低于基准

水平的企业用电需求。

重点限制用电的用户，必须列入VI级有序用电措施安排。

（三）注重预防

坚持“科学调度、提前准备”，加强电力供需平衡预测分析，

及时发布电力供需预警信息，提前做好有序用电各项准备，有效

提升应急响应能力。

三、电力供需形势分析预测

（一）电力供应能力分析

1.省内电源现状及检修情况

全省发电装机容量为7383.17万千瓦，其中火电3850.38万

千瓦，水电364.37万千瓦，风电1463.33万千瓦，太阳能1037.57

万千瓦，核电667.52万千瓦。全省电源中，省级调度不能调用或

不能可靠调用电源4093万千瓦，包括风、光发电2500.9万千瓦，

国网调用电源630.5万千瓦、省内即将退役火电118.5万千瓦、

机组影响出力或背压机组非供暖期不可调用843万千瓦（含度夏

期间受海水温度高影响核电影响出力30万千瓦）。

在新投电源计划方面，2024年，辽宁电网计划新投火电机组

9台，容量143万千瓦。计划新投新能源容量844万千瓦。

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在机组检修方面，以发电公司申报的机组年度检修计划为依

据，综合考虑输变电设备检修、网络约束、供需平衡等多种约束

后，2024年，辽宁电网计划安排火电机组检修72台次，核电机

组检修4台次，水电机组检修31台次。

在来水方面，预计2024年全年来水总体趋势为平水偏枯。

预计桓仁水库全年来水35-41亿立方米区间，低于多年平均值