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我国主要农资行业发展状况

§1种子产业发展状况

一、种子行业概况

（一）中国种业正处在一个不断集中、快速发展的变革时代，今后3－5年

将出现大兼并、大改组、大联合、大发展的局面；5－10年种子公司将从遍地开

花到百强竞雄到群雄争霸，最后可能只有7－8•家或更多几家种业集团公司竞霸

于中国种业市场。

（二）中国加入世贸组织和《种子法》实施，从中央到地方各级种子公司和

育种科研单位都面临全球经济一体化的挑战，在体制、机制、营销、管理等多方

面进行重大的改革和调整。

（三）跨国种业公司也努力做好进入中国的准备，都希望在中国种业市场竞

争中占有一席之地。

二、研发和生产经营状况

（一）国有种子公司体制改革正在过大关

经历20年的发展与改革，经历了财政差额补助、定额补助，逐步过渡到定

性为自收自支的事业单位或企业管理的经济实体，尽管机构名称改来变去，但基

本上长期在“一套人马，两块牌子”计划经济框架下运作。从总体来说，全国大

部分国有种子公司可以称得上经济体制改革大潮未能触及的角落，部门经济庇护

下的安全堡垒。

到2000年底止，中国县级以上2700家种子公司（站），70%以上资不抵债，

亏损经营或坐待“破产”。

加入WTO•使中国种子产业面临的不仅仅是单个的世界级跨国种业公司，而

是一个庞大而有效国际化产业链条，无疑将加快国有种子公司的体制改革步伐，

以适应全球经济一体化的新形势。

（二）育种科研机构体制改革行动滞后

育种研究是品种创新的源泉，种子是企业生存的物质基础，也是种子市

场的核心竞争力。

哪个企业拥有种子产权和育种家，就有可能拥有市场。

但中国育种研究机构受体制、机制的制约，历史遗留下许多沉重的包袱，特

别是省级以上科研院所，机构臃肿、条块分割、人员众多，低水平重复和老牛拉

破车的效率，投入产出不呈正比。

而生产上推广面积比较大的各类作物优良品种，几乎大部分出自基层科

研单位或农民育种家之手。

国有育种科研体制改革进行了好多年，雷声响，雨点小，动作缓慢。

主要原因是维护“官本位”、保住“新家族”以及存在的“市场恐惧征”。

多数人愿望维持现状“走着瞧”，宁可苦撑，不愿冒险，“捧着金碗讨饭吃”，

科研单位至今没有几家体制改革创新的典型。

《种子法》也为育种科研单位放开搞活进入市场铺平了道路，但实施过程中

遇到几个难题：

一是资金不足。

按照种子法规定，注册一家500•万元的种子公司只能在省（区）较小范围

内营销；注册一家3000•万元的种子公司又资力不及。

二是科研单位面临体制改革，机构重组，部分应用研究学科要走向自办企业

或进入企业，主管部门担心刚注册的种子公司来不及盈利就被剥离出去，国有资

产岂不白白“流失”？但形势所迫，不进行改革，科研经费日益紧张，更多的育

种家将被外企或民企“挖走”或自动地“跳槽”。

（三）民营种子产业喜逢春天

改革开放20多年，民营企业在国民经济中的地位从“补充成分”到“组成

部分”再到“重要组成部分”，并在《宪法》中给予肯定。

民营企业有着天生的适应市场经济的运行机制和竞争优势，特别是农民育种

家领衔主办的种子企业，有资源、有品种、有网络、有市场，在中国农业生产和

种业市场竞争中扮演重要角色。

优点：一是拥有基础种质和竞争品牌，占有一定的种子市场份额。二是民营

企业家对国家有贡献也都获得一定的政治地位，被选为各级党的代表、人大、政

协委员以及各类荣誉桂冠，为他们从事育种研究和种子营销提供了方便条件。

缺点：民营种子企业多为家族企业，再发展遇到很多难题，需要处理好建

立现代企业制度、产权结构和选择接班人问题。

（四）跨国种业公司努力植根本土化

中国是世界上最大的农业国，无论从规模或潜力来看，都是一个令跨国种业

公司瞩目和响往的广阔市场。

加入世贸组织后，农产品市场将全面向国际市场开放，跨国种业公司已经做

好向中国种业市场进军的准备；只待时机成熟，这些公司将迅速兼并一批种子公

司并将称雄于中国种业市场。

世界最大的几家跨国种业公司，如孟山都、杜邦、•先正达、•利马格兰等，

在上个世纪80年代已经在中国设立办事机构、聘用技术人员、•布置品种试验，

努力实现植根本土化。

从普通员工到高层管理人员，