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同级监督开展情况报告三篇

同级监督开展状况报告一篇

如何强化纪委同级监督职能，不断加强纪委对同级党委

班子成员的监督，是各级纪委面临的重大课题。

一、当前现状

从调研状况看，许多地方就纪委如何加强对同级党委的

监督作了创新实践，特殊是一些纪检组织根据党章的要求，

专心履行党内监督职责，在加强对同级党委管理的党员干部

监督的同时，积极探索对同级党委及班子成员进行监督的途

径和方法，有效发挥了纪检组织的监督职能。比如：有的纪

检组织抓住对班子成员权力运行监督这一重点，从规范权力

运行入手，实行班子成员负责制，明确职责权限、用权程序

等，促使其规范行使权力；有的纪检组织通过专心落实党风

廉政建设责任制、严格执行领导干部个人有关事项报告制度、

实行经济责任审计，不断增加对同级党委及班子成员监督的

实效性；有的纪检组织推行纪委书记与同级党委领导班子成

员廉政提示谈话制度，为纪委大胆履行同级监督职责供应制

度支持和政治保障。

从**区状况看，区纪委监察局注意改进监督方式，提升

监督实效，强化对党（工）委及其班子成员的监督。制定出

台《**区党政正职监督方法（试行）》和《**区监督工作联席

会议制度（试行）》等，建立和完善党政正职“六个不直接

分管”、集体研究“三重一大”事项、任职回避、党风巡查、

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勤廉公示和任前廉政考试等制度规范，加强和改进对领导干

部特殊是主要领导干部的监督；**年全面推行权力公开透明

运行，厘清区委全会权力6项、区委常委会权力18项，区

委常委班子成员职责权力78项，加强对重点环节和重点部

位权力行使监督；**年建立并实施区纪委常委班子专题听取

或约谈下级党政主要负责人和纪委负责人履行主体责任和

监督责任状况汇报制度；**年以来，深入实施“一述两谈”

制度，先后组织28名区管党政领导班子主要负责人向区纪

委全会述廉，接受纪委委员的现场提问及现场测评等。

二、存在主要问题

当前，加强纪委对同级党委监督仍旧存在一些问题，其

主要是：

一是监督意愿不强。长期以来，一些地方和部门由于熟

悉上的偏差和实践上的扭曲，视纪委为党委的一个部门，自

觉接受同级纪委监督的意识淡薄，导致纪委自身处于“自刀

难削自把”的尴尬境地。纪委抓监督检查时，往往只盯着下

属单位和一般党员干部，难以理直气壮地履行同级监督职责，

面对同级党委及其成员的监督仍是薄弱环节，造成新的“灯

下黑”。

二是监督体制不顺。一方面，党章规定：“党的地方各

级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员

会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。”各级纪检

监察机关既受同级党委、政府的领导，同时又是同级党委、

政府的监督者，客观上使得它很难独立负责地行使监督权。

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另一方面，各级纪检监察干部的配备、任免、调动，同级党

委的意见起主导作用；人员编制、财政经费、工作生活待遇

等一系列问题主要由同级党委、政府打算，加之目前对党政

正职人事管理上提，使对其的监督权与管理权脱节，导致了

纪委很难监督同级党委，特殊是很难监督同级党委的“一把

手”。最终形成党内监督体制局限，如“上级监督太远，同

级监督太软，下级监督太弱，群众监督太难，纪委监督太晚”。

三是监督方法不多。从监督内容和形式看，目前同级监

督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作状况少，事后监督

多、日常监督少，详细事项监督多、系统防控少等问题。各

级纪委在开展同级监督中，普遍感到有心无力，特别困难。

尽管党章等党内法规制度已有明确要求，但仍缺乏相应的配

套制度作保障，在监督什么、如何监督、何时监督等问题上

未作出明确规定，自身在设计一些新的工作载体和抓手上又

存在畏难心情和本事恐慌，导致同级监督的效果大打折扣。

三、对同级党委进行有效监督的路径思索

针对上述存在的问题，提出以下有效监督的路径思索：

（一）以推行权力清单为基础，完善党委权力运行机制。

一是科学规权。依据党内法规和“三定”方案，厘清党委的

职责和权力，划清与政府、职能部门之间的权力关系，明确

权力的边界，详列权力清