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在整治违法违章建筑建设会议讲话
拆违这项工作,我们要把握住两句话:抢前抓早、干就
干好。为什么说抢前抓早?因为这项工作已经不是干不干的
问题了,是必须得干。从全国层面看,列入了国务院五年拆
违计划,到x年底之前完成。从全市层面看,市里x月x日
召开会议启动了“百日”攻坚战,我区的“百日”攻坚战是
x月x日启动的,一直到今年年底之前,要打赢阶段性战役。
工作任务部署之后,我们与其被动着干,还不如主动干,从
这个意义上讲要“抢前抓早”。
为什么说干就干好?既然我们身上已经挨累了,就别让
脸上再发烧。我查了一下资料,从x月份到x月份,每月市
委、市政府主要领导就拆违工作都有直接批示,x月份开始,
每周X日报头版就拆违进度进行排名。我们干什么样,得在
全市面前亮相。从我区的区位区情来看,大家都很清楚,作
为老城区、核心城区,作为建成区面积最大的一个区,违建
存留的时间长,成因复杂,拆违和其他区相比,任务上异常
艰巨,难度上异常艰辛。
从我区x月x日拆违“百日”攻坚战开始到现在,已经
过去两个多月了,我总结还是两句话:效果很明显,进展不
平衡。做得好的非常突出,但仍然有推一推、动一动,甚至
推了也不动的单位。刚才三个街道的主要负责同志进行了典
型发言,我看主要是态度坚决,措施有力,兼顾了拆违工作
和社会稳定,收到了良好的社会效果,给全区做了借鉴、示
范和引导。所以,我说拆违工作不是不会干的问题,而是想
不想干的问题,围绕这项工作,我讲三点意见
第一,形势逼人,我们怎么来认识?不谋全局者,不足
谋一域。认清形势要从全局来审视,真正树立起铁腕拆违的
责任感和紧迫感。从创城的视角来认识。大家都知道,今年
我们X市面临的创城形势异常艰巨,既面临着测评,也面临
着复牌考核。这次中央文明办不是找第三方,而是直接来考
核。一个城市的市容市貌是最基本的考核内容,分析一下违
建泛滥的地区,都有一种“破窗效应”,临街的改窗户扒门,
旁边家就打一个小门斗;你打个一米宽的,旁边就能打个一
米半的,愈演愈烈,漫延整条街,居民小区庭院也是如此。
从重点项目落地的视角来认识。哪个地方要落项目了,短时
间之内,违建就如雨后春笋般地冒出来了,而且是大面积漫
延。如果项目三年、五年没启动,违建就不断地在扩大、不
断地在增高,里面什么居住条件都没有,就是恶意抢占。真
到项目动工的时候,征拆的成本翻着跟头地上涨,他们享受
“成长的快乐”,我们承担“全部的恶果”。从扫黑除恶的视
角来认识。x月x日,我们在市里观看违建现状专题片的时
候,九个城区都有视频画面,有的在主干道高档小区楼顶上,
建花园式别墅,有山、有水、有草、有树;有的守着一个楼
体延续上百米违建,几层楼高,看起来既触目惊心,又不可
思议。绝大多数区领导看到自己辖区的画面,脸都是发热的。
违建社会乱象发展到这种程度,如果再不下大力气来治理,
将愈演愈烈。有的违建成因复杂,“背景”大,“后台”硬;
有的不仅仅是个别的违建行为,而是聚乱成势,集中成片。
我们必须要用好扫黑除恶势不可挡的大势,让拆违工作借势
发力,真见效果。以铁腕拆违的态度和决心,再大的“背景”
绝不让他“一手遮天”,再硬的“后台”也要让他“水滴石
穿”。所以,我们不能把拆违工作单纯的来看、孤立的来看。
要从城市发展、从百姓需求、从产业需要,还要从社会公平
的角度来看。违建一定是让少数人得利,让更多的人受损。
无论是占用了消防通道影响了公共安全,还是占用了公共空
间,抢占了公共资源,一定是不公平现象。
第二,数据说话,我们的问题在哪里?刚才,我说效果
很明显,进展不平衡。先用数据说效果,X日报拆违进度通
报分为两大块:第一块是城区内违法建设拆除进度,排第一
的是X区,拆除面积x㎡,排第二的是X区x㎡,照X差不
到x㎡。第二块是水系内违法建设拆除进度,排第一的是X
区,拆除率x.x%,第二是X区x.x%,最低的x.x%。这个结
果凝结着所有人的心血,坚定了我们的信心,我们的辛苦没
有白费。
再用数据说问题,为什么说进展不平衡。先说好的,x
月x日,保健路街道办事处启智一道街x平米x处违法建筑
被拆除,这是我们“百日”攻坚战开始的标志性战役;紧接
着跃进街道办事处东西街棚改项目多部门联合执法,动用了
无人机,一天时间一次性拆除x.x万平米违法建筑,在全市
引起很大反响。此外,还有先锋街道办事处拆除中植方洲苑
千余
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