新形势下干部监督工作思考 .pdfVIP

新形势下干部监督工作思考

ThoughtsonCadreSupervisionunderthenewsituation

汇报人：JinTaiCollege

第1页共10页

新形势下干部监督工作思考

前言：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研

计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，

经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有

价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便

于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的迅速发

展，经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式日益多样

化，这对于做好新形势下的干部监督工作提出了新的更高的要

求。如何顺应新形势、迎接新挑战，能动地把握干部监督工作

的主动权，我们认为，必须从干部监督工作的创新入手，积极

探索面向新世纪的干部监督工作的有效途径和方法。

一、从新的形势对干部监督工作新的要求着眼，进一步

转换思想观念，逐步确立以“立体、宽带、刚性”为特征的干

部监督工作新思路当前，干部制度改革不断深化，干部

监督工作要适应新的形势和任务的要求，必须摆脱传统的思想

观念和固有的思维方式的束缚，放开视野，敞开思路，置身更

高的层面、更大的空间、更宽的领域，多方位、多角度地思考

新形势下干部监督工作的全面创新。

1、监督的运行方式要从封闭式监督向开放式监督转变。

第2页共10页

近年来，随着改革的不断深化，干部工作的民主化程度逐步提

高。干部监督工作也应打破相对封闭的格局，步入开放式监督

的轨道。一是监督的途径应由组织监督向执纪监督、司法监督、

审计监督、～监督、群众监督不断拓展，形成立体式、全方位

的监督网络，做到干部工作开展到哪里，干部的权力行使到哪

里，领导活动延伸到哪里，监督工作就实施到哪里。二是监督

的范围从工作圈向其生活圈、社交圈延伸，不断扩大有效监督

的范围。三是监督形式要由相对单一的监督，向考察预告、专

项调查、谈话诫勉、来信回复等多形式监督转化，让群众真正

参与干部考察工作，让干部考察工作真正扎根群众，改变以往

机械划定考察范围的工作方式，主动深入到所有“知情”群众

中，对干部进行立体开放式考察，让更多的群众参与到考察工

作中来，在更广泛的社会空间内“透视”考察对象，使干部接

受群众的有效监督。

2、监督的运行程序由事后监督向事前、事中监督转化。

长期以来，干部监督工作的重点主要体现在事后监督上，即干

部出现了不良苗头或问题才去制止，去纠正，去查处。这种事

后监督，实际上是一种被动消极的监督。那么，怎样才能由被

动监督转变为积极监督呢?可以从四个方面去考虑：一是从加

强党性锻炼和自身修养入手，开展思想监督；二是从引导领导

干部正确运用手中权力入手，实施权力制约；三是从遏制贪污

第3页共10页

受贿、以权谋私行为等方面入手，强化组织监督；四是从增强

权力运行透明度入手，引进群众监督。通过对干部行为的全方

位规范和约束，可以起到超前防范性监督的作用。

3、监督渠道由单一型监督向复合型监督延伸。采取自

我监督与纪律监督并重，制度监督与立法监督并用，公开监督

与隐形监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与审察

监督并举等措施，逐步实行干部监督工作系统化、科学化，切

实改进传统的单纯依赖纪律监督和组织监督的做法，弥补其

“先天性”的不足。特别要进一步改进对领导干部经济责任审

计的办法，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相

结合，防止和克服干部在任虚假繁荣，离任留下窟窿的现象。

二、从激发内在活力、规范外在行为着眼，以正面导向

为主，不断拓展组织行为和个人行为监督的新视野不断

赋予干部监督工作的时代内容，是增强干部监督工作生机与活

力的关键所在。因此，监督内容的创新，是干部监督工作创新

的着力点。

1、干部学习教育的