2024年10月基建领域政策动态.docx

基建领域政策活动

提供基础设施、投融资等方面的国家政策，行业政策、地方政策及重要会议纪录，包括政策要点提示、会议内容导读等

2024/ 10

目录

本月要点提示 1

本月政策提要 1

本月重要活动回顾 8

本月小结 19

加速农业强国建设进程 19

深化数据要素配置改革 19

持续推进绿色低碳发展 20

本月重要政策和报告内容要点列表 21

本月基建(含PPP）领域中央主要政策一览表 21

本月基建(含PPP）领域地方主要政策一览表 25

本月基建（含PPP）领域重要活动回顾 33

本月重点政策和活动解读 49

本月重点政策解读 49

政策一：关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见 49

政策二：中国人民银行办公厅关于优化保障性住房再贷款有关要求的通知 52

政策三：国务院专题研究部署一揽子增量政策 54

政策四：《加快建设交通强国报告（2023）》 56

政策五：农业农村部关于印发《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》的通知58

本月要点提示

本月政策提要

中央政策提要

财政部生态环境部关于印发《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》的通知，表明，该办法设立废弃电器电子产品处理专项资金继续支持行业发展，旨在持续推动废旧物资循环利用，提高财政资金使用效益。

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见加快基层应急力量配置、场所设施、物资装备、应急标识等标准化建设，做到力量充足、设施完备、装备齐全、标识一致、管理规范。

国家发展改革委等关于印发《国家数据标准体系建设指南》的通知，提出计划到2026年底，基本建成国家数据标准体系，围绕数据流通利用基础设施、数据管理、企业数据范式交易等方面，制修订30多项数据领域基础通用国家标准，形成一批标准应用示范案例，建成标准验证和应用服务平台，培育一批具备数据管理能力评估、数据评价等能力的第三方标准化服务机构。

中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见意见围绕深化数据要素配置改革，扩大公共数据资源供给；加强资源管理，规范公共数据授权运营；鼓励应用创新，推动数据产业健康发展；统筹发展和安全，营造开发利用良好环境4个方面，部署加快推进公共数据资源开发利用工作。

国务院关于同意在厦门市暂时调整实施有关行政法规规定的批复，指出，为贯彻落实党中央决策部署、支持厦门开展综合改革试点，同意自即日起2年内，在厦门市暂时调整实施

《诉讼费用交纳办法》、《广播电视管理条例》的有关规定。

国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知，提出，到2029年，形成中国特色期货监管制度和业务模式总体框架，建成一支诚信守法、专业稳健、服务高效的中介机构队伍；到2035年，形成安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的期货市场体系，中介机构综合实力和国际竞争力进一步提高；到本世纪中叶，建成产品齐全、功能完备、服务高效、运行稳健、价格辐射全球的世界一流期货交易所。

自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知，明确，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理；在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，国土调查成果中各类非耕地地类，均可作为补充耕地来源；优先将从平原和低坡度耕地中流出的园地、林地、草地等其他农用地恢复为耕地，因地制宜推动园林地“上坡”、耕地“下坡”，优化耕地、园地、林地、草地布局；建立统一的补充耕地质量鉴定方法和标准，健全补充耕地质量验收制度，强化补充耕地质量刚性约束。

国家发展改革委国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知，明确，面向3岁以下婴幼儿提供照护服务的托育服务机构；具体包括各类公办托育服务机构，接受场地费用减免、建设运营补贴等政府支持的各类社会力量举办的普惠托育服务机构，公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班。

三部门关于印发《水资源税改革试点实施办法》的通知，对水资源税的纳税人、计税依据、税额标准、税收优惠等税制要素作出了具体规定；新增了地方可以减征和免征的税收优惠政策；简化水资源税的税额标准，授权地方在确定具体税额时有更多调整空间；授权地方确定特定取用水的水资源税核定方法和计征方式等。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》，要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制；要加强政府投资项目和项目资金监管；定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况；完善工程价款结算制度；加强政府采购支付监管等。

三部门关于公布山水林田湖草沙一体化保护和修复工程第二批典型案例的通知，要求，各地结合本地实际，因地制宜加以