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XX县退役军人事务局“中梗阻”专项治理

行动方案

为全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和

县委县政府有关集中整治形式主义、官僚主义的工作部署，

汲取我县“疫苗事件”的深刻教训，大力营造求真务实、主

动作为、敢于负责、勇于担当的浓厚氛围，充分激发广大干

部干事创业热情，实现政令畅通、高效运转，确保各项政策、

决策和工作安排不折不扣及时落实到位，更好服务全县高质

量跨越发展，根据县委办县政府办《关于印发＜全县“中梗

阻”专项治理行动方案＞的通知》（X办发〔２０１９〕XX

号）文件精神，决定在全局深入开展“中梗阻”专项治理行

动。结合我局实际，现制定如下方案。

一、总体要求

全面排查“上推下卸、推诿扯皮”等“中梗阻”现象，

着力破解“庸、懒、散、拖、推”难题，大力整治形式主义、

官僚主义作风表现及不担当、不作为、慢作为、假作为、乱

作为等隐性顽疾，教育引导全系统干部职工敢作为、真作为、

善作为，为完成我县民生保障工作和上级下达的各项工作任

务奠定坚实基础。

二、治理重点

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重点对以下五方面２６类问题进行排查整改。

（一）贯彻上级决策部署方面。重点治理表态多行动少、

落实差打折扣、机械执行或选择性执行等现象。

１．对上级决策部署，包括文件、会议以及相关纪要所

作决定或安排，阳奉阴违、拒不执行、选择性执行或执行不

到位的；

２．作风飘浮，不尚实干、不求实效，习惯于空喊口号、

当“二传手”，层层转批转签，以文件落实文件、会议落实会

议，存在形式主义倾向的；

３．思想不够解放，脱离地方实际，机械教条地理解执

行上级政策，自行设置条条框框，导致工作停滞、无法推进

的；

４．不服从工作安排，挑三拣四、讨价还价，对重大、

疑难或棘手工作回避逃脱，关键时刻撂挑子的。

（二）日常本职工作开展方面。重点治理精神懈怠不愿

为、缺乏担当不敢为、能力不足不会为等现象。

５．缺乏责任感和担当精神，将守规矩与干事创业相对

立，凡事怕失误、怕出错、怕被问责，只满足于守好摊子、

不出岔子，导致主抓工作在全省、全市、全县处于后进位置，

错失重大发展机遇，或者造成重大工作损失的；

６．存在“多一事不如少一事”“只要不出事，宁愿不做

事”等消极思想，工作积极性主动性不足，不思进取、庸懒

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散拖、安于现状的；

７．配合意识差、大局观念不够，惯于与上下左右搞“责

任明确”、划清工作界限，导致重要工作、重要事项或民生问

题无人担责的；

８．存在怕得罪人的思想，对职责内的工作不敢抓不敢

管，以及因循守旧、对发展问题不闻不问的；

９．不能坚持学习、勤于实践、提升本领，习惯于老套

路、老思维、老办法，面对新形势、新情况、新问题不知所

措无法作为的；

１０．不按程序进行决策，工作方法简单粗暴，导致工

作无法开展或落实的；

１１．工作纪律松弛，不按规定请销假，随意脱岗、擅

离职守，上班时间炒股、网购、干私活、聚众闲聊、玩手机、

煲私人电话，上班迟到、中途“溜号”、下班早退等。

（三）服务基层及其他部门方面。重点治理效率低下慢

作为、推诿扯皮、权力异化碎片化等现象。

１２．“门好进、脸好看、事难办”，工作推磨、应付、

拖拉，效率低下的；

１３．人为设置或加高门槛，对企业、基层、其他部门

合理服务要求拖延不办的；

１４．行政审批改革不彻底，业务流程设计不合理，仍

存在手续办理互为前置等问题，限时办结制度执行不到位，

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群众办事仍需“多跑腿”的；

１５．对涉及多个单位负责事项，互相推诿、踢皮球、

打太极的；

１６．缺乏大局观念，只顾自己“一亩三分地”，对其他

单位履行职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项应付

了事的；

１７．对已正式执行的上级政策，以本系统内文件尚未

出台等为借口，不能及时执行到位的；

１８．招商承诺无正当理由不予兑现的；

１９．利用手