防风险、补短板、固底板、强弱项 不断提升农村道路交通安全治理.pdfVIP

防风险、补短板、固底板、强弱项不断提

升农村道路交通安全治理服务水平

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来源：《汽车与安全》2020年第05期

会议指出，深化警保合作推进乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员

“两站两员”建设，是社会协同共治、建设平安乡村的客观要求，是发挥双方优势、实现合作共

赢的创新举措，是增加服务供给、延伸服务触角的有效途径，利国利企利民，实现共赢多赢。

各地公安机关要深刻认识警保合作推进农村“两站两员”建设的重要意义，切实把这项工作作为

创新农村交通安全管理、夯实农村交通安全基础、延伸农村交管服务的抓手，扎扎实实组织好

实施好，带动农村交管工作再上新台阶。

会议要求，各地公安机关要会同保险监管部门和保险公司共建一批警保合作劝导站，同时

融合农村劝导员队伍和保险公司协保员、营销员队伍，共同履行交通安全劝导员、交通安全宣

传员、基础信息采集员、道路隐患排查员、快处快赔代办员、保险业务代理员职责，实现“一

站多能、一人多岗”。要加强宣传培训，争取农村群众的理解支持、参与配合，提升劝导服务

水平。要充分考虑农村区域差异，坚持因地制宜、因村制宜，典型引路、分类推进，不搞一刀

切，不搞形式主义、形象工程。要建立健全日常监管机制、保障机制、激励机制，规范警保合

作劝导站运行管理。要以警保合作推进农村“两站两员”建设为牵引，不断创新警保合作服务模

式，扩大警保合作范围，巩固警保合作效果。

2019年6月27日，公安部交通管理局在湖北省宜昌市召开全国农村道路交通安全工作现

场推进会，推动落实全国公安交通管理工作会议和深化警保合作推进农村“两站两员”建设，要

求各地始终坚持以人民为中心的思想，紧紧依靠党委政府，健全完善党委领导、政府负责、部

门协同、社会参与的农村道路交通安全工作格局，探索建立交警统筹管干线、派出所参与管乡

村和路长巡线、劝导员守点的工作机制，着力防风险、补短板、固底板、强弱项，不断提升农

村道路交通安全治理能力水平，坚决防范重特大道路交通事故。

会议要求，各地要深化警保合作推进农村“两站两员”建设，探索实施“路长制”，充分发挥

农村派出所参与交通管理的作用，深入推进农村道路交通安全管理力量建设，着力解决农村道

路交通“管不到”的问题。

要继续配合交通运输部门实施公路安全生命防护工程，协调推动农村公路平交路口“千灯

万带”示范工程，深入推进农村公路交通安全隐患排查治理，着力解决农村公路“防护少”的问

题。

要持续开展农村面包车超员、酒驾醉驾、无牌无证和低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载

人等交通违法专项治理，深入推进农村突出违法行为整治，着力解决重点车辆管控不力的问

题。

要广泛开展“畅行安全路、幸福奔小康”主题宣传活动，创新宣传内容、丰富宣传载体、扩

大宣传范围，深入推进进村入户宣传，着力解决农村群众交通安全意识淡薄的问题。

要大力推广应用农村道路交通安全管理信息系统手机APP，深入推进农村交通安全工作动

态管理、有效监督，着力解决工作不落地的问题。

2019年12月3日，公安部交通管理局在许昌召开部分省区深化警保合作推动农村“两站两

员”建设工作现场会，贯彻落实公安部“4·26”电视电话会议精神和公安部交通管理局“6·27”湖北

宜昌现场会要求，对下一步工作作出部署。

会议指出，“4·26”会议起，各地积极向党委政府汇报、争取支持，协调保险机构，强化组

织领导，持续加大投入，结合本地实际，明确工作任务，细化实施方案，探索长效机制，真正

把“两站两员”建设作为农村工作重心来抓，作为社会协同共治的典范来推，确保长久发挥作

用，取得初步成效。8省区累计落实资金近6000万元，建成标准劝导站1300余个，任务完成

率91.6%。截至2019年10月底，8省区农村系统手机APP安装率达到82.2%。会议同时指

出，目前取得的工作进展只是初步的，距离工作要求还有很大差距，还存在建设进度不平衡、

建设质量不过关、工作机制不健全、作用发挥不充分等问题和不足。

会议强调，警保合作“两站两员”建设是一项长期的系统性工作，任重道远，绝不能指望一

蹴而就、一劳永逸。固本強基方能行稳致远，各地务必站在农村交通安全工作大局，提高认

识、坚定信心、积极进取、长抓不懈。

会议要求，要进一步明确工作重点，深入推进警保合作“两站两员”实体化运行长远性发

展。要继续加大投入保障力度，制定长期建设规划，明确建设资金和保障经费的来源渠道并纳

入预算，有计划