关于建立“三卡三清单N指引”制度进一步提升生产经营单位安全管理水平的通知，含模板.pdfVIP

关于建立“三卡三清单N场景指引”制度

进一步提升生产经营单位安全管理水平的通知

为推动安全生产治本攻坚三年行动走深走实，分级分类分色

分场景管控安全风险，切实提升生产经营单位安全管理水平和重

点岗位职工安全素养，努力实现从根本上消除事故隐患、从根

“

本上解决问题”，经研究，决定在全市重点行业领域生产经营单

位全面推行“三卡三清单N场景指引”制度，更好的让企业全

员看到、知道并做到。

一、制度内容

“三卡”：即安全风险告知卡、岗位安全操作卡、应急处置

流程卡；

“三清单”：即重大事故隐患判定标准对照清单、安全生产

重点检查事项清单、内部报告奖励重点事项清单；

“N场景指引”：即生产经营单位安全生产重点场景（如中频

炉使用、深井铸造、粉尘涉爆场所及有限空间作业、涂装作业、

动火作业等）、关键岗位（如企业主要负责人、安全管理人员、

较大以上风险岗位员工）相关安全防范工作指引。

二、设置地点

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——

“三卡”“三清单”应设置在较大以上风险岗位周边显著位

置或企业班前班后会集合点显著位置；

“N场景指引”应根据指引内容，设置在企业主负责人、安全

管理人员办公场所，以及有中频炉使用、铝加工(深井铸造)、粉

尘涉爆及有限空间作业、动火作业、喷涂作业等危险作业场景显

著位置。

三、设置内容

安全风险告知卡：由主要负责人牵头开展全面的危险有害因

素辨识并进行风险评估，确定危险有害因素相应的安全风险等级。

在全面风险辨识的基础上，制作安全风险告知卡。安全风险告知

卡应明确风险点及设备设施或作业活动名称、风险等级、安全标

识、危险有害因素分析、易发生的事故类型、管控层级、责任单

位、应急处置和防范措施告知、警示标识及报告方式、应急联系

方式及责任人员。

岗位安全操作卡:根据物料性质、工艺流程、作业活动、设

备使用要求而制定的作业岗位安全生产的作业要求，主要包括：

岗位主要危险有害因素及其风险，作业过程需穿戴的劳动防护用

品，作业前、作业中和作业后的相关安全要求和禁止事项、作业

现场的应急要求等。

应急处置流程卡：在特定事故情境下处置程序和措施的卡片，

应列出针对该事故情景，该重点岗位在信息报告、应急响应和处

置措施方面的具体处置步骤，并且明确每个处置步骤的责任人，

尤其要列明事故具体应急处置要点及常见的处置方法；列出在应

急处置过程中需要的人力、设备、物资等方面的应急资源，并且

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——

明确与应急资源相关人员的联系方式；根据实际需要，附上装置

工艺流程图或紧急避险路线图。

重大事故隐患判定标准对照清单:对照国务院安委会有关成

员单位制修订的51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检

查事项，制定符合企业自身实际的重大事故隐患判定标准对照清

单。如不涉及重大事故隐患判定标准或重点检查事项列出情形的，

可暂不制定。

安全生产重点检查事项清单：按照生产经营单位安全风险辨

识情况，结合重大事故隐患对照清单，制定包含设备设施、作业

准备、作业环境、现场管理等重点内容的安全生产检查事项清单。

内部报告奖励重点事项清单：根据国务院安委会印发的《关

于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意

见》，结合企业实际制定内部举报奖励重点事项清单，主要包括

人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素、

安全管理存在的缺陷和漏洞等，并附内外部举报渠道。

“N场景指引”：生产经营单位应至少设置主要负责人“七职

责”“五带头”“五必须”、专兼职安全员“一清二查三到位”

等指引，并对照工贸企业、化工和危险化学品企业、矿山企业及

危险作业安全生产工作指引，设置重点场景指引。

附件：“三卡”“三清单”“场景指引”模版链接

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徐州市安全生产委员会办公室