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3家公司垫资数亿承包工程，完工时发现被骗

先前，江都区人民法院通知，取消一起垫资上亿的工程诈骗案的开庭，案件延期审理。此番通知又一次引发热议，究竟是什么样的诈骗案如此引人注目？

案情概述

上海老板经人介绍到扬州承包旧城改造工程，垫资数亿元后，向政府要钱时才被告知，不存在这么一个项目，签的合同是假的，一直以来，接触的官员也是假的！介绍人以疏通关系等名目，从公司拿走几千万。

2022年年底，江苏扬州市江都区一批老旧小区改造工程相继完工。在扬州市江都区北苑社区，数十栋老旧居民楼被修葺一新。楼外斑驳的墙皮，脱落的瓷砖不见了，新粉刷的墙面黄白相间，简洁大方。过去凌乱昏暗的单元楼道也焕然一新。就连楼顶屋檐也重新修理。很难想象，这些都是房龄二三十年的老楼，短短几个月“面子”“里子”都完成了翻新。

与北苑社区一样，过去两年，扬州市江都区40多个小区，完成了老旧小区改造。但这场声势浩大的改造工程，背后却藏着一个惊天骗局。

2020年起，3家上海的工程建设公司经一名“扬州商人”介绍，相继来到扬州市江都区承包老旧小区改造工程。2021年到2022年，3家公司垫资数亿元，完成了近50个小区180万平方米的改造工程。工程几近完工，3家公司却没有拿到一笔工程款。

临近年底，焦急的工人与公司负责人找到政府讨要钱款，才被警方告知他们被骗了。扬州市江都区根本没有老旧小区改造项目，也不存在工程款。3家公司当初与“政府”签订的工程合同是假的，介绍工程的“扬州商人”是骗子，与公司商谈工程事宜和签合同的“政府官员”都是假的，相关人员已被警方控制。

2023年5月22日，杨军等人因涉嫌诈骗罪被提起公诉。

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“神秘商人”出场：不断变换理由借款数百万称认识扬州大领导，赚钱机会很多

扬州某置业有限公司是最早参与扬州市江都区老旧小区改造工程的企业。该公司负责人周敏告诉红星新闻记者，介绍3家公司在扬州承接老旧小区改造工程的是“扬州商人”杨军，而代表“政府”与他们签合同以及对接日常工作的是“扬州市江都区政府办主任”孙晓、“扬州市江都区规划局副书记”高智。警方称，3人都是骗子，已被警方控制。

周敏与老公都是四川人，两人到上海打拼多年，一直在承包各类建设工程，如今已有一定的积蓄，在上海有自己的别墅和企业。

2019年周敏通过多年的朋友程燕认识了“扬州商人”杨军。起初杨军称自己是做5G铁塔工程，有一个工程项目需要交押金，他通过程燕向周敏提出希望借300万元。此时周敏与杨军不熟悉，周敏没有贸然借钱。

2019年9月30日，程燕开车到周敏家把她带到扬州。在扬州，周敏再次见到杨军。杨军提出可以将名下一栋价值3000万元的房产抵押给周敏，向她借款300万元投资5G铁塔项目，日后利润双方分配。但周敏依然没有同意。

随后，杨军提出自己认识扬州许多大领导，可以一起赚钱，机会很多。

周敏返回上海后，杨军开始不厌其烦地给周敏打电话，变换不同理由借钱。最终在2019年10月10日，周敏将300万元借给杨军，借款期限是两个月。

随后，程燕又带着周敏两次来到扬州和杨军见面。杨军告诉周敏，要通过司法拍卖，买下扬州一处烂尾楼“宝丽来大厦”，到时候请周敏的工程公司来装修，然后一起开发赚钱。杨军还称，已经通过“扬州相关领导”在办理大厦的手续，急需流动资金100万元，可以用上述价值3000万元的房产向周敏抵押借款。双方约定借款两个月，2020年3月还款。

↑宝丽来大厦

期间，周敏讨要过5G铁塔项目借款的300万元。杨军说临近年底，工程款还没有结算，年后一定还钱。

在扬州，杨军还带着周敏认识了所谓“扬州市江都区政府办主任”孙晓、“扬州市江都区规划局副书记”高智。周敏公司一位项目经理介绍，孙晓兼任老旧小区改造总指挥，高智是副总指挥。

2020年年初的一次饭局，杨军指着身边一位男子告诉周敏：“这是扬州市江都区规划局二把手，以后叫老大就行。高智是扬州市江都区规划局三把手，副书记。高书记是老大的人。”当时，杨军并没有进一步介绍“老大”的身份。

当晚，这位自称“张老大”的人就约周敏到楼下谈话。在扬州市江都区长青国际酒店的小河边，“张老大”告诉周敏：“江都区有很多工程可以交给你干，比如垃圾处理站建设、烂尾楼项目等。重点是江都区马上开始旧城改造，改造是由高书记主抓。可以交给你干。”日后，这位叫“张老大”的人开始以规划局“张书记”的身份不断出现。

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深陷骗局：上海老板签下老旧小区改造项目后被拿走高额款项，工程却迟迟不开工

随后，杨军开始帮助周敏承接扬州市江都区老旧小区改造项目。周敏与丈夫有过多年城建项目施工经验，她提出，老旧小区改造基本都是住建局负责，而且需要招投标，为什么扬州的改造项目是规划局负责，而且不需要招投标过程。“杨军、‘高书记’和‘孙主任’告诉我，扬州是小地方，比不了上海，这里都是规划局负责，而且小地方因为疫情的原