要素市场化改革下企业数据资产权属辨识与价值评估思考.pdfVIP

DataAssetEvaluation数据资产评估

要素市场化改革下企业数据资产权属

辨识与价值评估思考

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刘刚孙毅袁方

（1.武汉天恒信息技术有限公司,湖北武汉430223；

2.自然资源部长江中游国土调查监测工程技术创新中心,湖北武汉430073）

【摘要】我国数据要素市场化改革正式开启，数据要素开始进入国民经济价值创造体系，数据资产将成

为企业重要的资产之一。目前数字资产定义尚未明确，哪些数据要素属于企业数据资产，如何让数据要素成为

企业数据资产仍有待探索。本文立足我国要素市场化改革顶层设计，结合资产概念发展进展，为科学界定数据

资产提供新的思路。从数据价值创造出发对数据权利进行分类，进而探讨数据权属问题，对数据权利的明确构

成了企业数据资产价值开发和管理的重要基础。此外，企业数据资产管理还要解决估值和计量问题，考虑到数

据资产价值实现具有高度不确定性，对其价值评估不仅要考虑当前价值，还要评估其未来价值潜力。

【关键词】要素市场化数据要素数据资产数据权利价值评估

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【中图分类号】F230；F273.4【文献标识码】A【文章编号】10070265（2023）020019

我国数据资源丰富，国际数据公司（IDC）数配置综合改革试点总体方案》，再次明确了数据要

据显示，2020年我国数据量达到8060个EB，占素市场化改革思路，并从流通交易、开发利用、开

全球数据总量的约18%。大数据时代，数据逐渐成放共享等方面为数据要素市场化发展构建高标准的

为战略资源和创造社会财富的重要生产要素，因此，市场体系和探索路径。2022年6月22日，习近平

盘活数据要素，深入挖掘数据要素价值，促进数据总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六

要素融入国民经济价值创造体系成为培育经济社会次会议，会议强调加快构建数据基础制度，推进公

发展新动能的重要途径，具有重要的战略意义。在共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权

此形势下，2020年4月9日，中共中央、国务院发使用。

布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制目前，数据要素市场化改革正式开启，数据

的意见》，正式将数据要素纳入生产要素范畴，并提要素价值潜力的释放以及价值实现的基础将越来越

出加快培育数据要素市场，提升社会数据资源价值。牢固，数据要素也将在国民经济价值创造中发挥着

2022年1月6日，国务院办公厅印发《要素市场化越来越重要的作用。从现实发展来看，数据要素不

［作者简介］刘刚，男，注册会计师、经济师，武汉天恒信息技术有限公司研究员，自然资源部长江中游国土调查监

测工程技术创新中心研究员,研究方向：宏观经济、数字经济、数据资产化；孙毅，男，武汉天恒信息技术有限公司智慧

房管事业部总经理，中级统计师、计算机中级工程师，研究方向：大数据技术、政务信息化等；袁方，女，武汉天恒信息

技术有限公司估价师，研究方向：数据资产估价。

AppraisalJournalofChina19

数据资产评估DataAssetEvaluation

同于其他生产要素，由于来源、加工方式多样化且排他性的自我保护，在信息化时代，数据往往可以

涉及隐私保护，其权属结构更加复杂。作为数据要为无限多的用户获取，对数据