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社会治理

SocialGovernance

智慧城市建设的三个维度

董庆玲

“智慧城市”是以新一代信息技术为核心，以数字信息了公共管理的智能化、精细化及公共服务的实时性、过程性、

基础设施为平台，实现人口、环境、社会生活和公共服务等可视性、互动性。

领域智能化管理为目标的全新城市形态。“智慧城市”以更

透彻的感知、更全面的互联互通、更深入的智能化为特征。社会治理背景下智慧城市建设的经验与趋势

党的十九大报告指出，“提高社会治理社会化、法治化、智

能化、专业化水平”，以及2019年国务院政府工作报告中智慧城市是全球化趋势下提升系统性、整体性、协同性

提出的“创新社会治理”，均为城市治理与发展描绘了新时的治理能力的模式选择，智慧城市作为一种新兴治理模式在

代的智慧图景。智慧城市建设作为建设网络强国的题中之义，治理能力现代化进程中应运而生。2014年，中共中央、国务

为加快信息化、实现高质量发展提供了一种治理模式，提升院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，首次将智

慧城市建设纳入国家专项规划。随着“智慧上海”“智慧太

原”“智慧深圳”“智慧武汉”“智慧深圳”“智慧佛山”“智慧

“智慧城市”是以新一代信息技术为核心，以银川”等智慧城市的积极探索，推动智慧城市成为新型城镇

【摘要】

数字信息基础设施为平台，实现人口、环境和公共服化建设的主导选择。在政策支持与信息技术的广泛研发与应

务等领域智能化管理为目标的全新城市形态。智慧城用下，各地政府制定行动，如深圳政府2018年提出了《深圳

市建设应规范运行机制，在信息规划、平台建设、协市新型智慧城市建设总体方案》，推动了城区治理体系和治理

同管理方面体现出新时代的技术高度及价值内涵。能力现代化，增强了民众获得感。

社会治理智慧城市信息技术智慧城市作为信息技术创新应用与城市转型发展深度融

【关键词】

F29A合的产物，是推动政府职能转变、推进社会治理创新的新手

【中图分类号】【文献标识码】

段和新方法，成为全球城市规划建设的主导选择。“智慧纽

约”“智慧里约热内卢”“智慧阿姆斯特丹”“智慧巴塞罗那”“智

慧新加坡”“智慧奥地利”均建立了较为完备的智慧城市建设

方案及评估指标，并进行积极的探索与融合；阿姆斯特丹智

慧城市行动计划ASC（AmsterdamSmartCity）、美国智慧

警务SPI（SmartPolicingInitiative）项目、印度的智慧城

市使命计划（SmartCityMission），以及里约热内卢解决

热带风暴方案都成为智慧城市建设的成功经验。在这些成功

经验中，可以看出智慧城市为人类城市管理的系统化、体系

化及整合民众需求、提升民众福祉提供了一种新型治理方式，

在民生、