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问题探讨

关于乡镇财政所人员状况的调查报告

口金桂根

2005年农村税费改革特别是取消制乡镇财政总决算，指导单位决算的个所编制数为7个，现在实有3人，还

农业税、农业特产税后，财政所的职编制并审核、汇总；八是负责监督乡有1人已57岁。加之相继成立了3个工

能发生了很大的变化，新的职能对工镇范围内各单位的财务活动，组织对业园区财政分局，从财政所抽调了6

作人员提出了新的要求。目前财政所乡镇企事业单位执行财政税收政策行人。很明显，现有人数难以满足设置

人员状况如何，能否适应新职能的新为进行监督检查；九是负责乡镇辖区岗位的需要，无奈之下，有的财政所

要求，能否满足有效服务转型升级的内会计管理工作，组织会计人员继续所长本人一兼几个岗位，有的财政所

需要，为此，笔者以江苏省泰兴市为教育和培训工作；十是完成上级及领人员兼岗3个以上，还有的财政所只

例，对各乡镇财政所进行了深入调导交办的其他工作任务(新农村建好通过政府借用农经站或其他单位人

查，全面了解了乡镇财政机构、人员设、招商引资、拆迁补偿等)。在这10员，财政所内部相互制衡的要求难以

状况及履职情况。调查结果显示，财项工作任务中，新产生和最为繁重的落实，财政所的工作受到了很大影响。

政所的工作虽能开展。但人员偏少、是“一折通”管理发放和乡镇财政集4．业务能力不足。从基本情况看，

年龄偏大。业务能力不足，工作任务中收付改革工作。以“一折通”发放在现有的财政所人员中，助理、初级以

较重，“人少”与“事多”的矛盾愈来为例，据统计，到目前为止。该市每下人员占到了总人数的66．4％，s5岁以

愈明显。因此，充实人员、强化培训年经过“一折通”发放的项目就有农上人员占到了总人数的13．4％，学历不

刻不容缓，基层队伍建设亟待加强。业、民政、社保、卫生、村级补贴及高，人员年龄偏大。财政所人员中，

一、基屡现实状况农业保险赔偿等共计40多个，资金超32．3％的人不会操作电脑，其中有4个

该市现有1个省级经济开发区、过3亿元，每一项补贴必须要经过信财政所的总预算会计不能操作电脑。

1个农产品加工园区和16个乡镇(其息录入、信息维护、审核上报、补办二、存在的现实问曩

中2个乡镇隶属于工业园区)，设4个存折等程序，而且发放时间不固定，1．职能定位不清，影响财政工作开

财政分局和14个财政所，目前在岗有的一个月内几个补贴项目，工作量展。农村税费改革的不断深化。打破

119人(含12名集体人员)。大．任务重。了乡镇财政收支的原有格局，乡镇财

1．工作任务重。在取消农业税后，2．岗位设置多。财政所一般需要设政工作产生了前所未有的变化。怎样

乡镇财政所一般还有10项主要工作：立所长、副所长(兼)、总预算会计、做好当前乡镇财政管理工作。促进转

一是负责组织编制乡镇财政收支预银行出纳会计、单位总账会计、单位出型升级。就成了当前亟待研究解决的

算，指导单位的预算编制并审核、汇纳会计、农村财务专管员、票据管理和一大课题。面对新形势、新任务和新

总；二是负责乡镇预算执行，并定期政府采购管