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关于进一步加强项目部安全管理工作的通知

公司各有关部门、所属各煤业公司、各施工单位：

为进一步加强对项目部的安全管理工作，规范项目部的各项安全

管理行为，提升项目部的安全自主管理能力，经研究，对相关事宜通

知如下：

一、管理责任

1、施工单位的安全管理、劳动用工管理由施工单位承担主体责

任，企业法定代表人（或实际控制人）是劳动用工第一责任人。

2、矿综合办公室负责对施工单位劳动用工业务指导、检查、考

核等工作，承担相应的管理责任，矿长是第一责任人。

3、各矿负责对施工单位安全管理工作的指导、检查、监管和考

核，矿安监科负责协调和日常监管工作。

4、公司人力资源部负责对矿和施工单位劳动用工监督、抽查、

考核工作，承担相应的监管责任。

二、项目部的资质、机构及安全基础管理

1、施工单位的承包资质、安全生产许可证、营业执照、法人资

格证等相关资质证照必须齐全、有效，符合相关规定。

2、项目部的组织机构和人员配备必须满足安全生产需要，要设

立经理、生产副经理、安全副经理、技术副经理或技术主管，且必须

有任职文件，管理人员必须持有合法有效的安全资格证，技术管理人

员必须具有助理工程师以上的技术职称。以上人员不得在两个及以上

项目部同时任职。

3、严格执行施工单位入井准入制，施工单位必须配备队长、跟

班队长、技术人员及满足生产需要的特殊工种，并做到持证上岗。未

达到要求的不允许入井作业；现有的施工队伍不能满足以上条件的，

停工整改。

4、新组建队伍必须建立健全安全生产管理机构与管理制度，所

有人员必须经过安全培训并取得合格证，安全生产管理人员必须取得

安全资格证书。

5、项目部人员超过300人的必须设置安全管理机构，并配备

2-3名专职安检员；300人以下的，必须配备专职安检员。

6、项目部负责人必须及时掌握下属各施工队伍人员流动情况，

并按月将人员的流动情况上报矿分管领导及职能单位。

7、项目部必须与矿方签订安全管理协议书，由双方单位主要负

责人签字、盖章。

8、项目部必须严格执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、

法规、标准及公司相关管理规定；必须建立健全安全生产十八项管理

制度，并严格落实到位；必须服从所在矿的安全监管和指导。

三、劳动用工管理

（一）项目部必须建立施工队伍劳动用工、“五个统一”和“五

个百分之百”的管理制度。具体要求按公司下发的《施工单位的劳动

用工管理规定》执行。

（二）人员配备管理

1、煤矿从业人员必须执行全员准入制度，实行专业学历和执业

（职业）资格准入制。

2、特种作业人员及班组长包括：井下电气作业、井下爆破作业、

安全监测监控作业、瓦斯检查、安全检查员、采煤机（掘进机）操作

作业、提升机操作作业、瓦斯抽采作业、防突作业、探放水作业和班

组长等人员，各工种每小班人员配备必须达到定员标准。持《特种作

业操作证》上岗，并具备煤炭相关专业中专以上学历，取得中级技能

（四级）以上《职业资格证书》。

3、特有工种指：机、运、通、皮、采、掘等各岗位工种人员，

上述人员必须配足，不得缺岗。需持相关工种《作业操作证》上岗，

并取得初级技能（五级）以上《职业资格证书》。

4、为确保建设单位安全生产工作正常开展，因施工单位特殊工

种人员不足，矿有权招聘相应岗位人员，实行委派制度，由三方签订

委派协议、确定岗位职责、工资及相关待遇、考核标准等，所产生的

费用由施工单位承担。

5、在生产过程中出现安全或机电设备事故，当项目部无法处理

或在2小时以内不能处理完的，矿有权根据事故情况，委派矿方特殊

工种人员协助参与处理。劳务费用200元-300元/工，所产生费用由

施工单位承担，从工程结算费用中扣除。

（三）新员工的管理

1、所有人员必须经过安全培训并取得合格证，管理人员必须经

过安全培训取得安全资格证。熟练工所占比例不少于30%。

2、新员工必须经过岗前培训合格后才能上岗，上岗前必须由施

工单位根据工作性质安排专职师傅进行传、帮、带工作。师傅必须具

有三年以上本岗位工作经验的、具有一定专业知识与技能、有敬业精

神，并签订师徒合同；在师徒合同中必须明确各自的安全责任，凡工

作期间出现安全事故的新员工，追究师傅的安全连带责任。

3、实行新员工见