新型城镇化发展问题研究(开题报告)含提纲3800字 .pdfVIP

一、选题依据（目的、意义、学术价值、该课题国内外

研究现状、本人学术准备情况）

（一）研究目的

我国城镇化发展的速度在改革开放以后迅速提升，中国大小城市

的城镇化发展也获得了显著的成果。城镇化的显著特征为农业人口向

城镇集中，其具体特征表现在：城市规模不断扩大和城镇数量不断增

多。在我国的城镇化发展进程中，大量农村剩余劳动力涌入城市，也

改变了城市原本的人口结构和社会秩序，这一系列的改变都意味着地

方政府的治理方式需要发生改变。

为了解决这一系列的问题，在十八大以后，党和政府明确提出要

建立以人为本的发展理念，在国家城镇化发展进程中，要为广大人民

群众创建良好的人居环境，实现我国城镇和农村的统筹可持续发展，

真正意义上改变广大人民群众的生活方式，促进人的无差别发展。要

改变传统城镇化思维基础上形成的老秩序，开始新的基础治理规范。

《国家新型城镇规划（2014-2020年）》改变了中国传统的城镇化发展

路线，要求中国未来在城镇化建设进程中，必须做到高标准和严要求。

在该项规划中明确了中国未来城镇化发展的目标以及方向，也制定了

各项政策以及制度，为我国城乡统筹发展提供了重要的制度基础，推

动了我国城镇化的有序发展。

党的十九大报告明确提出，我国城镇化率在过去5年间的年平均

增长率为1.2%，转变为城镇居民的农业人口高达8,000万人，在十九

大报告中还提出未来要尽快构建完善的城乡融合发展政策体系。党的

十九届四中全会给出了我国未来城乡基层治理体系建设与完善的要

求。公共服务作为21世纪公共管理和政府改革的核心理念，涵盖城

乡公共设施建设、教育、文化、科技、体育、卫生等公共事业，包括

为社会公众参与社会经济、政治、文化活动提供保障[3]。总的来说，

公共服务可以简单划分为需求和供给，在供给上强调政府的责任，在

需求上强调接受服务的公民的权利，本文主要研究了金昌市永昌县新

型城镇化发展建设。

（二）研究意义

研究探讨面向现代化的新型城镇化路线，对统筹城乡一体化，加

速各色资源和要素在我国城乡的自由流动，实现我国社会结构以及产

业结构的转型升级，复兴伟大的中华民族有着不可忽视的价值。

研究新型城镇化建设中地方基层政府对公共服务的治理模式，能

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提高我国基层政府的治理水平，将有利于为我国新型城镇化发展铺平

道路。

（三）学术价值

以实际案例作为基础进行研究在新型城镇化进程中地方基层政

府在公共服务治理方面现存的问题，探讨现存问题的原因，并从现实

问题出发，探讨提高地方基层政府公共服务治理能力的方法，旨在进

一步完善地方政府的公共服务体系，以求推动我国新型城镇化工作的

稳步实施。

（四）国内外研究现状

1.国外研究现状。英国在工业革命以后，进入了城镇化发展阶段。

西方国家在城镇化发展进程中，推动了社会的进步，但也引发了一系

列生态环境问题、经济问题、社会问题和政治问题。“新型城镇化”

的概念是我国学者在结合我国国情与一些城镇化的研究基础上提出

的，所以外国学者对于专属于我国国情实际发展的“新型城镇化”的

研究成果相对较少。在2012年，克鲁格曼提出了城镇化的相关理论，

这些理论在一定程度上论证了城镇化集聚对消费产生的循环累积效

应。他指出，现在的消费者消费更趋于理性化，对产品的需求呈现多

样化，所以作为企业，应该迎合消费者的喜好，大力发展规模经济，

企业与消费者之间有联动，就会出现集聚效应，这一观点充分论证了

城镇化水平与消费需求之间的正相关问题。2014年，付吉塔和温纳

勃兹有证据证明了城镇化的外部经济与消费需求之间存在着某种联

系，城镇化的外部经济在一定程度上作用于消费需求，消费需求也会

反作用于外部经济，他们还提出在地理上形成的居民经济活动外部经

济表现也会刺激消费需求，这其中，城镇化这种形式正是经济集中的

主要形式。Henderson提出了从农业到非农业，基础经济到高新技术

的产业结构调整，并对城镇工业化进程，劳动力需求以及发展城镇化

所需资本进行了综合分析，与此同时，他还提出了城镇的形成和转移

模型，这类模型反映的数据就是城镇化集中度的提高最终将会决定消

费需求的扩大。

2.国内研究现状。在党的十六大报告中，提出了新型工业化战略

以后，就有学者提出了新型城镇化的观点，十六大报告认为在中国未

来城乡统筹发展进程中，要实现城乡经济的有序发展，走中国特色城

镇