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新建项目职业病危害预评价报

告书

前言

根据《中华人民共和国职业病防治法》第十五条和卫生部49号令的

有关规定，新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能

产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提

交职业病危害预评价报告。

建设单位xxxx（集团）有限责任公司严格遵守国家法律法规，委

托我研究院对该公司的《xx市xx垃圾焚烧发电厂新建项目》进行建设

项目职业病危害预评价工作。我院接受委托后，组织相关人员于2009年

3月对该建设项目进行职业病危害预评价。

xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿）

xxx预评字（2009）001号

1总论

1.1项目背景

xx市作为全国四个直辖市之一，是xx最大的中心城市。xx定

位为国家重要的现代制造业基地，xx地区的综合交通枢纽，其区位

优势得天独厚，在我国经济发展总格局和西部大开发中，具有重要

的战略地位和作用。随着xx经济发展、城市化进程加快，居民日常

生活所产生的垃圾越来越多，预计在2010年都市区的总人口将达到

730万左右，其中城镇人口约660万，整个都市区生活垃圾的收运量

将达到约5700t/d。xx市目前三座大型垃圾处理场（xx焚烧发电厂

处理1200t/d，xx垃圾填埋场处理约700t/d，xx垃圾填埋场处理约

1500t/d）已逐渐满足不了发展需要，垃圾处理成为xx市亟待解决

的一个重要问题。为缓解xx市区的生活垃圾处理问题，同时达到保

护三峡库区上游水质的目的，xx市都市区生活垃圾处理方式将逐步

从填埋方式为主向焚烧方式为主发展。2008年7月初xx市政府组织

召开了关于都市区生活垃圾处理有关问题的专题会议，会议充分肯

定了xx市再新建一座对垃圾处理更彻底、对环境影响最小的垃圾焚

烧发电厂的必要性，并决定采取BOT（build—operate—transfer，

即建设—经营—转让）运作方式，由xxxx（集团）有限责任公司为

项目业主负责投资建设xx市xx垃圾焚烧发电厂。

《中华人民共和国职业病防治法》第十五条规定：“新建、扩建、

改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，

建设单位在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预

评价报告”。为了贯彻落实国家有关职业卫生以及职业病防治的法

律、法规、规章，切实保障劳动者生命健康权益，xxxx（集团）有

限责任公司于2009年3月委托我院对xx市xx垃圾焚烧发电厂建设项

目进行职业病危害预评价，我院本着真实、公正、客观的原则，按

照双方协商的技术服务范围，承担了该项目职业病危害预评价工作。

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xx垃圾焚烧发电厂新建项目职业病危害预评价报告书（送审稿）

xxx预评字（2009）001号

1.2评价依据

1.2.1国家法律、法规及规章

⑴《中华人民共和国职业病防治法》(第九届人大常委会2001年

10月通过，2002年5月1日施行)

⑵《建设项目职业病危害分类管理办法》(中华人民共和国卫生部

〔2006〕第49号令)

⑶《职业病危害项目申报管理办法》（中华人民共和国卫生部

〔2002〕第21号令）

⑷《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（中华人民共和国国务

院第352号令，2002年5月12日施行）

⑸《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院第344号

令，2002年3月12日施行）

⑹《职业病事故调查处理办法》（中华人民共和国卫生部〔2002〕

第25号令）

⑺《建设项目职业病危害评价规范》(卫法监发〔2002〕第63号文)

⑻《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕第63号文）

⑼《职业病目录》（卫法监发〔2002〕第108号文）

⑽《高毒物品目录》（卫法监发〔2003〕第142号文）

⑾《突发公共卫生事件应急处理条例》（中华人民共和国国务院第

376号令，2003年5月9日施行）

⑿《职业健康监护管理办法》（卫生部第23号令）

1.2.2职业卫生相关关标准与技术规范

⑴《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）