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建筑安全管理的发展历程与趋势

摘要：建筑行业具有从业人数较多、安全事故频发、风险较高的特点，其危

险程度仅次于煤矿山行业。建筑安全管理是保证建筑行业平稳发展、人民生命财

产安全的重要方式。在新的历史时期，建筑安全管理将如何进一步发展备受人们

关注。文章通过梳理我国建筑安全管理的历史发展脉络，进而预测和论述了我国

建筑安全管理的发展趋势，更进一步提出如何结合具体的安全管理手段来提升安

全管理水平。此文对建筑安全管理的相关研究和行业发展具有一定的理论意义和

现实意义。

关键词：建筑安全；发展；趋势

【中图分类号】TU714

【文献标志码】B

建筑行业从业人数较多、安全事故频发、风险较高，仅次于煤矿山行业[1][1]。

在实际施工过程中，工序复杂、周期较长等特点会造成多种类型安全隐患，严重

时会危及人民生命财产安全和影响社会稳定发展[2][2]。在新的历史时期，国际

形势日益严峻，我国的国民经济改革进程不断加快。2021年9月1日，新《中华

人民共和国安全生产法》正式施行，其对安全管理理念、管理过程、评估制度等

都提出了新的要求[3][3]。建筑行业的安全管理工作也必须总结经验、创新突破，

以更加符合安全生产工作的实际需要。文章梳理了我国不同时期的建筑安全管理

的发展历程，探讨了建筑安全管理的发展趋势，对建筑行业的可持续发展具有非

常重要的意义。

1.建筑安全管理的发展历程

1.1社会主义革命和建设时期：探索阶段

50年代，劳动条件随着国民经济的好转得到相应的改善，一系列的劳动保护

政策相继出台。虽然在60-70年代，部分安全生产工作脱离了当时的生产力发展

水平，但全国范围内的建设狂潮还是为我国的安全管理体系建设奠定了坚实的基

础。

1.2改革开放和社会主义现代化建设新时期：飞速发展

改革开放以后，确定了社会主义市场经济体制，思想和生产力逐渐解放，建

筑行业蓬勃发展，建筑安全管理也进入了飞速发展阶段。日益完善的安全生产法

治体系，使得建筑安全管理从设立监督机构、建立责任体系、规范从业资质与事

故处理等方面逐渐有法可依、有章可循，促进了建筑行业安全管理的良性发展。

1.3中国特色社会主义新时代：高质量发展

中国特色社会主义进入新时代，人民对生活品质要求、生产劳作方式也有了

新的认识。发展绝不能以牺牲人的生命为代价，成为新时期安全生产工作的基本

方向和要求。

2021年9月1日，新《中华人民共和国安全生产法》正式施行，确定了“安

全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，安全生产的工作地位进一步提升。

具体将“坚持党的领导”写入法律、将“三个必须”写入法律、进一步明确各部

门的安全监督管理职能、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任、增加

了高危行业的强制保险制度、规定了安全生产的公益诉讼制度、扩大了违法行为

的处罚范围、加大了对违法行为的惩处力度、增加了事故整改的评估制度。新

《中华人民共和国安全生产法》结合历史实践经验进行创新和突破，更加具有规

范性和实施性[4]，更加符合我国现阶段安全生产工作的实际需要，更加适应

[4]

我国现阶段的生产力发展水平。

2.建筑安全管理的发展趋势

2.1高度重视作业人员违章心理的研究

作业人员在不同作业场景下的心理活动变化会显著影响不安全行为的发生，

比如惰性、侥幸、逞能等，故对违章心理的深入研究更加符合以人为本、生命至

上的安全管理理念[5][5,6]。

2.2加强建设建筑安全管理人才队伍

深入贯彻“人才兴国”战略，坚持需求导向，构建全域激励的人才工作体系。

探索制定更加积极、开放、全覆盖的人才政策，针对性搭建人才跟踪培养、成长

历练的平台，计划性安排优秀人才到基层、企业、项目等一线锻炼，开展优秀人

才评选表扬激励，构建“近者悦、远者来”的人才工作生态，为提高建筑安全管

理水平提供强有力的人才保障。

2.3创新优化建筑安全管理途径

建立健全安全管理标准化体系[6]。将安全管理理论与行业特性、企业实

[7]

际紧密结合，从目标责任界定、管理制度、教育培训、现场管理行为、内业资料

体系、风险管控、隐患排查、应急处理、持续改进等方面共同发力，有效提高建

筑安全管理水平。

创新宣教形式，加强安全文化阵地建设。通过融媒体、虚拟现