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物资（集中采购）招标管理实施细则

第一章总则

第一条为落实物资集中采购精细化要求，规范物资

采购行为，加强公司对物资采购工作的集中管控和后台支

持，提高物资采购的经济性和项目盈利水平，制定本细则。

第二条本细则制定依据：

（一）《中华人民共和国招标投标法》等法律法规；

（二）中国中铁《工程项目物资（集中采购）招标管理

办法（暂行）》等上级文件；

（三）公司《物资管理办法》等有关规定。

第三条物资招标应当遵循公开、公平、公正和诚实

信用的原则。

第四条本细则适用于公司所属各单位。

第二章招标范围

第五条本细则所称招标包括公开招标和邀请招标。

（一）公开招标的物资为公司《物资管理办法》规定的

需集中采购的第二类物资，详见《第二类物资范围表》（附

件1），必须在公司和中国中铁采购平台挂网公开发布招标信

息，利用中国中铁采购电子商务平台实施招标采购。

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（二）因急需来不及公开招标或不具备公开招标条件

的，公司项目部、子（分）公司提出申请，报公司物资管理

领导小组批准后，可采用邀请招标或议标方式实施采购。

第六条如建设单位等对项目物资招标另有规定，按

其规定办理。

第三章招标管理机构及职责

第七条根据中国中铁“两级集采平台、三级管理机

构”的规定，公司物资设备部负责建立和维护公司物资招标

采购平台。

第八条公司物资管理领导小组行使招标采购决策

权。

第九条公司物资设备部招标管理主要职责

（一）贯彻执行国家有关招投标的法律法规、方针政策，

落实中国中铁物资招投标有关规定；

（二）负责制定公司物资（集中采购）招标管理实施细

则，并监督执行；

（三）建立、维护公司物资招标管理平台；

（四）组织公司项目及区域物资采购招标工作；

（五）指导、协调、监督各子（分）公司物资采购招标

工作；

（六）建立公司物资评标专家库，并负责日常管理工作。

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第十条以公司名义中标、投资的工程项目，物资招

标人为公司，授权子（分）公司管理的除外。以子（分）公

司名义中标的工程项目，第二类物资招标人为公司，第三类

物资招标人为子（分）公司。项目部不具有招标权。

第四章招标程序及内容

第十一条招标前，工程中标单位物资部门应组织人员

进行标前调查，内容包括当地及周边资源状况、价格、主要

资源供应（生产）商情况等，并撰写书面调查报告上报公司。

第十二条需集中采购的第二类物资，由子（分）公司、

公司项目部向公司物资设备部报送采购申请计划。报送时间

应满足招标要求。

第十三条采购申请计划应列明招标物资的种类、规格

描述、数量、预估金额、技术标准、需用时间、需用地点等。

第十四条采用公开招标的，公司物资设备部向中国中

铁物资采购管理中心提报招标信息，在中国中铁、公司两级

平台上发布招标公告。

第十五条招标文件应报公司物资管理领导小组审批。

招标文件编制时应对包件的划分、具体的物资描述、评标办

法、评标原则及重大偏差等相关条款和内容作出明确的描述

和界定，以避免因招标文件的内容不具体、不准确而导致的

不平衡报价、低于成本价竞标及评标不公等有失公平现象。